持續開放，為台灣帶來新動力
「2007台北國際經貿論壇」專題演講1——

台灣貿易的發展歷程與未來展望

　　「2007台北國際經貿論壇」邀請曾任國貿局長與經濟部長、現任中華經濟研究院董事長的蕭萬長，以「台灣貿易發展歷程與未來展望」為題，發表專題演講。他指出，對外貿易是台灣經濟的命脈，唯有持續開放，才能為台灣帶來源源不絕的動力。台灣的機會是來自於貿易，而貿易的力量則是來自於民間，尤其是中小型貿易商更不應妄自菲薄，唯有以民間企業為先鋒，才能開闢讓台灣再創經濟奇蹟的契機。

◎ 撰文／董珮真

　　6月13日上午於圓山大飯店舉辦的「2007台北國際經貿論壇」分為四個主題進行，第一場專題演講——「台灣貿易的發展歷程與未來展望」中，引言人台北市進出口商業同業公會監事會召集人劉國昭首先歡迎全體與會貴賓的參與，並表達公會誠摯的敬意與謝意。
與會貴賓經濟部長陳瑞隆指出，台灣目前是全球第16大貿易國，去年進出口金額達4,267億美元，無論是進口或出口，都出現兩位數成長率，是歷年來表現最佳。面對全球化趨勢與區域整合，他肯定貿易業為台灣經濟的貢獻，更希望貿易商繼續打拚。

外貿是台灣與世界緊密連結的活水源頭
　　曾任國貿局局長與經濟部長、現任中華經濟研究院董事長蕭萬長於專題演講中指出，對外貿易是台灣經濟命脈，唯有持續開放，才能為台灣帶來動力。但台灣的經濟奇蹟近年已開始減緩，他認為，近年亞太經濟合作會議（APEC）已研議推動亞太自由貿易區，台灣應做APEC模範生，率先開放市場，把台灣建立成全球最大的自由貿易區。
　　蕭萬長回顧300年來台灣的經濟發展指出，外貿始終是台灣與世界緊密連結在一起的活水源頭，出口更是經濟成長的主力。2005年台灣的對外貿易依存度高達127.5%，出口金額更在短短50年間，成長1,500倍。早在17世紀荷蘭據台時期，台灣就開始發展對外貿易，大量出口鹿皮與砂糖，外銷到日本等地。
　　19世紀台灣從北到南的商港吸引各國船隻，並帶動糖、茶葉與樟腦等商品的出口激增；二次大戰後多年以來，台灣曾歷經濟重建時期、進口替代時期、出口擴張時期、第二次進口替代時期，以及經濟自由化與國際化時期，台灣所以能掌握幾次經濟發展機會，其實都與中國大陸的閉關自守有關，然而，當中國這頭睡獅甦醒以後，中國積極改革開放，台灣就開始面臨競爭威脅。

循雁行模式，台灣跟隨日本發展
　　蕭萬長指出，東亞經濟是循著「雁行理論模式」運行，最前端的雁頭是日本，台灣則跟隨日本發展。依據各國技術水準與產業發展，陸續建立起高度專業化分工的生產網絡與價值鏈體系。
　　產業鏈前端是台灣、香港、南韓等亞洲四小龍，末端則是中國、泰國、印尼、越南等新興國家，將成為重要的低成本製造中心。然而，隨著不可避免的製造業外移，產業價值鏈前端的國家，對先進國家或主要消費市場的依賴度將持續降低，對價值鏈末端的出口金額持續擴大。他在擔任國貿局局長時，台灣對美國出口比重高達49%，如今只剩15%，台灣對東亞出口依賴度則急速上升，2005年已達60%。
　　台灣近年面對的挑戰，包括對外投資帶動貿易，卻排擠國內投資；中國、印度、越南等新興市場國家經濟勢力的崛起，可能讓雁尾飛到前頭來；而台灣對中國的貿易依存度居高不下，大陸對台灣的貿易依存度卻逐漸下滑，雙邊的不平衡狀態，將使台灣未必能維持長期的貿易順差；加上全球經濟整合盛行，台灣已經面臨邊緣化壓力。

善用他人優勢，提升自身價值
　　因應全球貿易的新局勢，台灣應強化本身在全球產業供應鏈的關鍵地位，並善用別人的優勢，提升自身價值。
　　如台灣是僅次於日本的亞洲最重要關鍵零組件供應者，儘管生產移往境外，但台灣可掌握關鍵技術優勢，不斷提升，朝價值鏈兩端的研發設計、品牌及行銷等高附加價值方向發展。並在既有的產業基礎上，利用相對豐富的人才與技術，向半導體、影像顯示、生物科技、數位內容等產業發展。
　　由於台灣本地的生產條件優勢已經轉變，台灣的三角貿易（即台灣接單，境外生產）比率已高達40%，以資訊科技產品來說，可能高達70%至80%的訂單在海外生產，因此台灣一定要持續開放，與世界各國維持著相互依賴關係。尤其是兩岸經貿關係也應該持續改善，才能共創雙贏，互利共榮。
　　面對中國磁吸全球資源，東協已走向自由貿易區，連韓國的自由貿易協定也已啟動等邊緣化危機，台灣必須懷有自信、決心與遠見，主動積極對外開放，讓台灣成為全球最大自由貿易區。例如透過APEC去年宣示推動亞太自由貿易區（FTAAP），台灣應向所有會員，承諾率先開放市場，歡迎所有會員體來台投資、製造、與研發，也可減低兩岸經貿的敏感性，一方面也可以化解台灣目前面臨的危機。
　　蕭萬長強調，台灣的機會來自於貿易，貿易的力量來自於民間，尤其是中小型貿易商更不應妄自菲薄，唯有以民間企業為先鋒，務實推進，帶動市場商機，才能開闢讓台灣再創經濟奇蹟的契機。