「兩岸經貿高峰圓桌論壇」本會貿易雜誌報導


  從80年代起,兩岸在「比較利益」的全球分工模式下,經貿往來快速成長,當時台灣的資金、技術、管理與中國大陸低廉的生產資源結合,共同創造了傲人的華人經濟實力與能量。經過20年,兩岸在傳統製造業的合作已臻成熟,未來在高科技業、服務業,特別是貿易業,如何順應大環境,重新定位兩岸優勢、調整合作模式?如何推動貿易便利化、建構貿易秩序?如何開放市場,減少投資及貿易產業在金融、運輸、人才交流等限制?

 

互補而不競合,兩岸關係新視野
  首先,立法委員江丙坤指出,中國大陸10幾年來的平均經濟成長率已達10.3%,世界排名第一,2006年GDP更達2兆6,263億美元,居全球第四,同年貿易總額1兆7,607億美元,進口額和出口額分別為7,916億、9,691億美元,且至2007年三月底,外匯存底更高達1兆2,020億美元,高居全球第一。面對中國大陸經濟市場的快速起飛,全球企業莫不高度覬覦、搶占大餅。
  而台灣與中國大陸的地理位置相近,加上語言、文化相同,同文同種的先天優勢應該更具先機,就如中原大學企管研究所教授呂鴻德所說:「台灣比世界更暸解中國大陸,台灣又比中國大陸更了解世界」,理論上很有機會成為全球資金要進入中國大陸的前哨站。反觀台灣,近來資金外移情況嚴重、投資率降低,回顧過去,台灣在1953~2000年的平均經濟成長率有8.4%,是世界第一;1995至2000年,年平均經濟成長率仍有5.9%,亞洲自由國家第二。但2001至2006年,年平均經濟成長率就衰退到3.5%,變成四小龍中的最後一名,且經濟衰退率超過亞洲各國。
  許多人認為台灣和中國大陸已成為競爭關係,尤其是在資金部分,對此江丙坤則認為,兩岸應該是「互補而不競合」的。他指出,台灣和中國大陸的互補性,遠比台灣和日本的互補性強,而在中國大陸經濟起飛的同時,韓國、日本的投資率卻沒有降低,可看出台灣出現投資率降低的問題,並非全然是中國大陸有磁吸效應,相反地,台灣應更思考如何改善投資環境來吸引資金,才是當務之急。
何以台灣在全球經濟版圖轉換中,沒占據好位置,反而在全球化浪潮下,面臨邊緣化危機呢?

 

影響台灣經濟成長三因素:直航,直航,還是直航

  包括江丙坤、天下遠見文化事業總裁高希均、呂鴻德等人,都再再提到「兩岸客貨運直航」是重大關鍵,江丙坤表示,因為兩岸尚未完成客貨運直航,影響到國內外企業在台灣繼續投資的意願,也使台灣成為亞太營運中心的計畫落空,並造成百萬台商進駐中國大陸。
  他進一步指出,兩岸雖然在經濟上是互補的,但政治卻是對立的。「這一點很重要,因為政治和經濟是不可分的,且政治應該是經濟的後盾,但現在台灣的政治反而變成經濟的絆腳石,因為台灣在政治和經濟議題上無法有一致的方向,所以只能有『政治優先』或是『經濟優先』的選項。」
也因為在「政治優先」的政策下,兩岸經貿力量到現在都無法正常化,像台灣對中國大陸產品、資金和人員仍採取種種限制,目前尚有2,219項產品未開放進口,因而造成走私問題嚴重,貿易也出現不平衡問題;而資金和人員沒辦法進來,所以就變成一面倒的情況,嚴重影響台灣民間投資的成長。更甚者是某些特定產業和金融銀行因為無法登陸,因此失去先機,連帶失去台灣產品在中國大陸的競爭力。
  高希均則說,每一個重要的政策,都需要一段時間去發酵,才能看到轉變或成果,唯獨「兩岸直航」,是一個可以馬上帶來許多重大改變的決定。包括兩岸的交流擴大,有助於兩岸人民的互動並增加商機、外商願意到台灣投資或留在台灣擴大投資,也可減緩台灣被邊緣化的危機,再者可減緩兩岸緊張關係,並減少台灣統獨爭論及省籍情結;最後,就是「最短距離」的飛行,可以順應環保潮流,減少能耗,為暖化現象盡一份力。

 

結合兩岸優勢,文化取代政治
  根據呂鴻德所做的調查指出,影響兩岸經貿整合力量的主要因素,包括兩岸政府各自意識型態的堅持、中、美、台三方政治的角力、中國大陸政府對台商的投資保障不足、兩岸未簽有和平協定、台灣政府未放寬台商投資上限等。
  而對兩岸合作,呂鴻德則表示,如果走「意識中國」或「政治中國」的路,那必定是無解,但若能以「經濟中國」、「文化中國」及「知識中國」切入,利用台灣在速度、創新及彈性等優勢,結合中國大陸市場、成本及區位等優勢,則揮灑的空間非常大。
  至於台商要參與中國大陸經濟發展的策略佈局,他認為第一要自我定位為Gateway to China,第二,藉由M&A(參股)的方式參與國企改革,並參與MBO(管理層握股)的股權改革,此外也應發揮IT產業優勢,參與西部大開發,建構網路城鄉。最後是鼓勵大家可以到中國大陸念EMBA,與當地人多交流,來消弭心靈上的歧見。
  兩岸企業家的DNA是不一樣的,中國大陸企業家擁有OBM的DNA,台灣企業家則有OEM的DNA,可以透過彼此的交流與合作,來激發出新的創意;而中國大陸廣大的腹地和消費群眾,則是台灣品牌要進入國際最重要的練兵場。

 

捨舊金磚,就新「話題」
  高希均也同意中華民族的合作將帶來無比力量,他說,之前大家都在熱烈討論「金磚四國」(BRICs),看好巴西、俄羅斯、印度及中國大陸的經濟潛力,「但對我們來說,除了中國以外,其他地方都這麼遠,我們會去嗎?而且每一個國家的語言都不同,我們可以流暢的溝通嗎?」
  他認為應該拋掉遠在天邊的金磚,進而掌握屬同文同種的「CHATs」(中文翻譯為話題),「C」是指中國,「H」則是香港,「A」是澳門,「T」也就是台灣,看如何把四個地方的政治歧見降到最低,共同發展經濟,才是最有利的作法。

 

中國大陸市場急速成長,台商思變
  對於台商進入中國大陸投資,中國大陸清華大學台研所所長劉震濤認為已經過了三個階段,第一階段是兩岸開放探親;第二階段是1992年鄧小平南巡演講,中國大陸進一步開放改革,台灣大企業開始登陸,尤其是傳統產業,像是建材、石化、橡膠等,這一時期的投資資金量比較大,對中國大陸產能具有推動性效果;第三階段則是電子業前進中國大陸。
  而目前中國大陸進入全面開拓的發展時期,有些企業由外銷轉向內需,或從生產延伸到流通,也有些企業與陸資或外資進行策略聯盟,在這個過程中,也有些企業進行轉型,或轉移陣地,不然就是消失了。
  這些悄然發生的轉變,都是由於中國大陸的經濟持續快速成長所造成,所以對於這個市場的新特點與新趨勢,台商都應該要有更深入的了解,才能正確掌握商機。

 

中產階級崛起,二、三類城市為發展重點
  根據麥肯錫研究報告指出,到2015年中國大陸的消費市場規模將超過德國,2025年甚至與日本匹敵。如果以平價購買力來計算,2025年消費支出將達到10.4兆美元,僅次於美國。究其原因,主要是在未來20多年大陸中產階級將會大量崛起,過去20幾年大陸經濟雖然以10%的速度成長,但消費層面的實力卻未爆發,隨著新興的中產階級收入大幅增長,相信消費情形也會隨之跟上。
  而這些新興中產階級消費的模式和以前大不相同,劉震濤說,將會從過去以食品和衣服為主的消費型態,越來越多轉向購買房地產、汽車、旅遊、電信服務等商品。
  若從消費群體的區域來看,劉震濤特別強調,二、三類城市將會進入消費主流,到2025年,會有67%的中等以上收入的人口來自第三類城市,而三類城市擁有3.1兆元的龐大市場,是比一類城市加上二類城市的規模還大的。
  因此他建議中小企業,現在一定要積極搶進三類城市,例如把二類城市的商品功能簡化或做調整,降低價格來開拓三類城市;或是從過去的製造轉向流通,即早由「加工製造」進入「品牌經營」。
  面對中國大陸的轉變,劉震濤也提醒台商一定要有新的思維,例如可與中國大陸本土企業合作,尋求建立長期的夥伴關係。而「代工型」產業,要積極建構從生產端到顧客端的通路,節省中間環節,來降低成本提高競爭力。另外就是製造業要往生產流、貿易流、資金流、物流、零售流五流合一的經營型態推進,像天仁就是一成功案例。再者是加深對中國大陸新興中產階層的了解、發展服務外包產業或是節能、環保的綠色產業等。

 

環渤海經濟圈漸熱,青島熱情招手
  在日前一份針對中國大陸地區投資風險調查的研究顯示,台商佈局已從珠三角扎根長三角,再向環渤海灣地區發展的趨勢,而山東就是環渤海經濟圈中一個重要的區域,它是中國東部沿海經濟大省、北方重要的商品集散地,工業基礎良好,而山東最重要的城市青島,更是北方重要的國際航運中心、東北亞的物流樞紐、環渤海經濟圈的重要城市,素有「東方瑞士」之稱。
  青島依山傍海、環境優美,目前三大特色經濟分別在港口、旅遊及海洋,且是「電子家電」、「石油化工」、「汽車機車船舶集裝箱製造」和「新材料」的四大工業基地。歐美投資集團董事局主席李金堂指出,青島是國家列為經濟中心城市、沿海開放城市、計劃單列城市和15個副省級城市之一,是中國大陸十大最具經濟活力的城市。
  而2008年北京奧運會的帆船比賽也會在這裡舉行,目前青島正全力規劃,利用山、海、城渾然一體,人與自然合諧共處的城市特色,把青島打造成「帆船之都」。
  李金堂回憶說,大約是在1987年有第一家台商企業到青島投資,發展至今,青島已有900多家台資企業,長年居住的台商也有3,000多人,談到與台商之間的交流,他說有兩點深刻的體會,一是在感情上,兩岸有共同的民族情結,二是在事業上,兩岸有共同發展的合作願望。
  歐美投資集團是青島最大的民營公司之一,前身是青島歐美進出口公司,創立於1993年;集團主要的營業項目包括房地產、國際貿易、包裝印刷、生物科技及煤炭能源,總資產超過35億元,在中國大陸民營企業500強中,排名第172。
  新華錦集團副總裁徐東波表示,目前新華錦集團在中國大陸的500大進出口企業中位居69,營業項目包括有色金屬、水產、鑽石、紡織服裝等,2007年集團以紡織業務為主,並已通過收購重組在中國大陸主板上市。
新華錦集團在2006年對台灣的貿易額達3,100萬美元,主要是機電產品、紡織服裝及紡織原料,並已和台商合作在青島共同投資建廠。但徐東波也惋惜地指出,與韓國和日本相比,他覺得台灣和中國大陸之間的經貿交流似乎有些滯後,青島和台灣的交流也不多,缺乏市場調查研究,兩岸之間開拓市場不夠,沒有達到優勢互補的良性發展。
  像之前集團曾考慮來台投資,但最後因為台灣的投資限制多,且管理人員無法過來,最後還是放棄這項計畫。因此他也誠懇地建議雙方經貿界人士有進一步地了解,促進雙方共同繁榮發展。


針對此次論壇,台北市進出口商業同業公會理事長許勝雄做出幾點結論和建議:
一、兩岸是具有互補與互利的關係,大陸正值經濟市場快速發展的階段,台灣應該站在兩岸的優勢上,結合兩岸資源,才是對兩岸最有利的作法。
二、落實兩岸經貿正常化,排除障礙與限制,像是開放兩岸客貨直航、開放金融服務業登陸、簽訂投資保障協定、開放大陸同胞來台觀光、加速大陸市場次序及機制的改善,企業改善效率,以擴大經營成果、期待經貿正常化。
三、在WTO規範下,要逐步加強開放腳步。
四、台商具有研發國際市場的經驗及能力,大陸則有具競爭力的製造能力及廣大的市場腹地,兩岸並非零和,而是策略結合的時代來臨。
五、加速推動人才、文化等交流的活動。
六、推動商標、專利、產業標準的相互認證,以及開發能源和環保產業
七、兩岸政府能簽訂和平協定,如此將有益於改善目前經貿熱、政治冷的情況。此外要 建立互信平台,使兩岸優勢能加以結合。