191期 •2007年5月1日出刊 •台北市進出口商業同業公會發行

南非自從 1994 年實行宏觀經濟穩定的方針後,在結構調整下,經濟體質一年比一年好。目前台灣是南非第 12 大主要進口國,南非是台灣第 25 大貿易夥伴,隨著雙方經貿交流日益密切,未來關係可望更進一步提升。



撰文/ 葉明蓁

2007 年 3 月,一份由美國右翼智庫 The Heritage Foundation 針對全球 157 個國家進行的經濟自由指數評比報告引起國際矚目。

在這份報告中,南非表現頗為傑出,被評比為適度自由國家,名列第 52 名,成績屬於前三分之一的前段班資優生。而且總分 64.1% ,較全球平均指數 60.6% 為高,還較撒哈拉沙漠以南非洲國家的 54.7% 平均指數高出甚多。

「南非經濟迅速成長,讓人印象深刻。」該基金會經濟學家 Tim Kane 如此說著,毫不掩飾對南非的激賞。根據報告內容,南非雖然因推動發達黑人經濟力( black economic empowerment, BEE )政策,影響金融及投資自由度,但是在商業、財政及貨幣政策上,維持一定自由程度,因此獲得良好評價。

曾幾何時,充滿原野之情、盛產鑽石之地的南非,竟成為經濟表現不錯的國家?其實,若細細觀察南非這幾年的經濟發展軌跡,便可找到蛛絲馬跡。



人民就業狀況提升 擺脫以往政經動盪情勢


南非自從 1994 年實行宏觀經濟穩定的方針後,在經濟結構調整下,經濟體質一年比一年好, 1993 年至 1998 年,經濟成長率平均為 2.7% 。在 2000 年,南非經濟邁入近 10 年來第二個成長時期,經濟成長率大幅向上提升近一倍,平均維持在 4% 左右,預估 2007 年的經濟成長率水準也將持續維持此一水準。

這些數據在在顯示,南非於近年來所展現的經濟活力,正猶如野生動物一樣,充滿活力,更散發出鑽石般的閃耀光芒。

更值得注意的是,南非的經濟力提升,帶動了更多工作機會,且平均分布在各產業。南非統計局於今年 3 月底公佈的勞動力半年調查報告亦顯示,去年 9 月份的失業率,較去年 3 月的 25.6% ,微幅下滑至 25.5% ,顯示嚴重的失業情況已經逐步改善。

人民就業狀況提升,無疑成為穩定南非社會的一股重要力量,讓南非擺脫以往政經動盪的情勢。

更重要的是,在南非官方積極推動黑人經濟力,藉由政策積極協助下,以往收入屬於中下階層的黑人,慢慢擺脫悲慘歲月,一股以黑人為主的「黑金」中產階級勢力正逐漸崛起。


經濟步伐穩定 中產階級興起


所謂黑人經濟力,是南非政府為扭轉種族隔離時代,經濟為白人所把持現象,用以照顧廣大的黑人族群(含傳統黑人、印度人及雜色人),於 2004 年開始大力實施的政策,而且廣及各行各業,目前礦業、金融服務業、漁業、農業、資訊科技等已開始實施。在政府積極介入下,越來越多的黑人獲得穩定的工作機會,收入跟著增加。

自 2001 年以來,黑人中產階級每年不斷以超過 20% 的速度成長,成為支持南非經濟往前衝的一大動力。穩定的經濟步伐,及富裕的中產階級興起,這兩股勢力所帶動的商機,讓國際企業注意到這塊新興之地,積極進軍佈局。

目前南非最具投資商機的產業,包括農產加工、汽車工業、銀行金融、化學工業、食品飲料、資訊電子業、不動產、旅遊業、電信業、紡織業、交通運輸等。

不少國際重量級企業早已嗅到商機前去搶錢,例如在南非設廠的跨國農產食品公司裡,幾乎喊得出名號的國際大廠都來了,包括雀巢、可口可樂、高樂氏食品( Kellogs )、漢斯公司( H.J. Heinz Company )、美國主要的麵粉加工和食品製造商貝氏堡公司( Pillsbury )、美國飲料商 Minute Maid 等,均齊力搶攻南非吃吃喝喝的飲食市場。

此外,國際汽車與電信大廠也來了。目前在南非設廠的汽車公司有 BMW 、 Ford 、 Volkswagen 、 Daimler-Chrysler 、 Toyota ;汽車零件公司則有 Arvin Exhaust 、 Bloxwitch 、 Corning 、 Senior Flexonics 。在南非投資或設廠的跨國電信公司包括, Siemens 、 Alcatel 、 SBC Communications 、 Telecom Malaysia 、 Cell C 、 Vodaphone 等。


政府端出一道道 鼓勵外資投資好菜


嚴格說來,南非是個面積僅佔非洲 4% 左右,人口約佔非洲 6% 的國家,但是鐵路貨運總量佔非洲的 69% ,汽車擁有量佔非洲的 32% ,堪稱是非洲最先進的國家。

而且,與其他非洲國家不同的是,南非製造業在國內生產總值中所佔比例比任何其他部門都大,南非的鋼產品在世界上極具競爭力,重化工業和礦物提煉等重要加工產業也很發達。

消費品製造業在實施關稅保護政策下,亦日益壯大。此外,南非還擁有設備優良的港口,海洋運輸業很發達,在核動力工業和軍火工業也很先進。

換句話說,南非可說是擁有接近發達國家水準的基礎設施和相應的熟練勞動力,加上富裕的黑人中產階級興起,這些都成為吸引外資前去投資的原因。

更重要的是,南非還有一項經濟優勢,那就是和北美、歐盟、蘇俄等地,皆簽有自由貿易協定,不僅貿易順暢,且食品加工、紡織等皆享有優惠配額。

加上南非政府也端出一道道鼓勵外資投資的好菜,包括策略性工業投資可享 50% 至 100% 的投資抵減,中小企業可補助總資產 10% ,勞工技能訓練可補助訓練成本 50% 等,難怪南非會成為外資與台商相繼前往設廠的投資樂園。


資訊業發展速度之快高於世界其他國家


目前前往南非投資佈局的台商,約有 600 家以上,大都集中在約翰尼斯堡、德班、布魯方登、新堡及開普敦港等地,投資的行業以紡織成衣及毛衣為主,不過塑膠、電子、電器、鞋類、木材加工、金屬製品、寶石加工、礦產加工、飾品、鐘錶、橡膠、皮革、食品、化學品等,也有台商佈局。

然而,隨著南非人民財富提升,台商倒是可以多多考慮汽車工業、 ICT 產業和通訊工業等消費性產業,以掌握更大商機。

以汽車工業為例,由於南非人民生活逐漸富裕,汽車勢必成為消費性產品主流,加上南非與歐盟與蘇俄等,均簽有自由貿易協定,又是南非區域組織的會員,有利於開發新市場,而且當地工資又低廉,難怪成為國際汽車業者必爭之地,甚至生產汽車用鋼和零配件,皆深具投資潛力。

資訊業與電子業則是南非另一項發展前景最被看好的產業。出乎很多人意料之外,南非資訊業發展速度之快,高於世界其他國家的平均成長速度,南非擁有眾多優秀的資訊工程人才。

而且,除了擁有尖端科技、設備和技術人才外,面對非洲大陸快速成長的資訊與電信市場,南非也具備地利優勢,因此,很多業者早已摩拳擦掌積極進軍。


治安問題與工會勢力 投資台商須留意


若從投資效益來進行分析,台商在南非投資的利基還真不小,因為南非人口眾多,商機相對較多,公路基礎建設又完善,使得台商容易將商品銷往南非全國,投資回收時間可縮短不少。

更具吸引力的是,若台商將相同產品賣到南非,所獲得的利潤往往是國內的三至五成。此外,南非與歐盟簽有自由貿易協定,同時又是南部非洲關稅同盟國( SACU )及南部非洲發展組織( SADC )等組織的會員,產品可以免關稅或低關稅方式銷往這些區域,將商機無限放大。

依據我官方統計, 2004 年,台灣與南非的雙邊貿易總額為 17 億 5,000 萬美元,較 2003 年增加不少。南非銷往台灣的貿易額亦成長 41% ,較 2003 年成長 745 萬美元,達 10 億美元之多。而台灣銷往南非的貿易金額為 6 億 5,000 萬美元,成長 19% 。

目前台灣是南非第 12 大主要進口國,南非則是台灣第 25 大貿易夥伴。隨著雙方經貿交流日益密切,未來關係可望更進一步提升。不過,南非仍存在著治安問題,工會勢力也頗大,前往投資的台商須留意。