196期 •2007年10月1日出刊 •台北市進出口商業同業公會發行

本文針對貿易便捷化工作、進出口貿易成本、兩岸貿易便捷合作問題、電子化貿易的經營、貿易競爭問題、貿易整合對我貿易發展的可能威脅,以及政府及公會職能的轉變與強化,提出具體的建議,期待台灣這個曾經以貿易創造經濟奇蹟的美麗島再創佳績!



撰文/ 蔡孟佳


綜合今年台灣貿易業者對國內、國際貿易經營環境,以及貿易業者對整體市場評估及其自身市場優勢和相關經營問題的調查與分析結果,可以歸納下列意見供各界就貿易經營政策與貿易經營發展方面做更進一步的審酌與討論。

(一)貿易便捷化工作的賡續推動與深化

儘管今年受訪的貿易業者對於政府貿易便捷化工作的評價相較以往有更高的評價,但是仍有若干環節是需要再繼續加強的。除了政府管理端的工作外,貿易便捷化工作尚包括更廣義的電子商務、物流運籌、金融服務等在內,這些都需要政府居間協助、建置更有效的基礎作業環境,方能促進全面貿易運作的便捷化。

因此,政府及有關各界都應該用更開闊的胸襟和眼光,在基礎環境建設、法令規制或是在自身的觀念態度與具體作法上,繼續不斷的創新與發展,促成貿易產業的全面升級,讓台灣這個曾經以貿易創造經濟奇蹟的美麗島,能在全面貿易便捷化發展與提升的氛圍下,再創經濟新猷。

(二)進出口貿易成本的再檢討

由於貿易便捷化工作的主要目的係在減少交易成本、促進貿易的交易效率,而國際間在推估國際貿易的交易成本時,有關進出口相關稅(規)費部分往往是其中相當重要的構成。

本調查發現,當前政府徵收進出口稅(規)費的合理程度有幾近五成受訪者表示不滿意,顯示有關職司在此部分尤有須檢討之處,以及我國貿易便捷化工作仍有相當的進步空間。特別是當貿易過程中有關的程序簡化及稅(規)費等成本降低後,將更有利於我貿易業者進行全球運籌調度作業,對我整體貿易國際競爭力提升將有極大裨益。

(三)兩岸貿易便捷合作問題的思考與推動

由於兩岸間經貿運籌與鏈結關係日見緊密,台灣對中國大陸的貿易佔台灣整體對外貿易的比重日漸擴大;但卻在政治因素阻隔之下,使得彼此間的貿易往來,不僅無法有如與其他第三地間般順暢,反倒受到諸多的限制,致使有關貿易便捷設計的預期成效在兩岸貿易間無法有效地發揮,不僅嚴重影響貿易交易的效率,更嚴重挫折了貿易往上提升的動力。

然就兩岸貿易便捷合作,或許在現行政治氛圍下有出現「國家安全」考量,致無法在兩岸貿易往來間做便捷有效的制度或措施安排。因此,建議兩岸民間團體或學術單位,可以多針對此一議題進行交流、研商,然後再將研究後的可行方案向各自政府有司提供建言,拉近兩岸間貿易便捷施政思維與制度建置,促使兩岸間貿易往來能達到真正的便捷化目的。

(四)電子化貿易經營的強化

除了政府端相關的貿易便捷基礎建設方面的強化外,民間貿易業者自身觀念的轉化與經營技術、策略的創新也是相當重要的。特別是在講求貿易鏈、貿易網絡,甚或協同作業體系建構過程中,電子化作業與溝通平台更是其間基石。

因此,除了透過政府或公協會協助,以尋求或建置適當交易平台,降低進入電子化貿易的投入成本,以及健全有關周邊服務的提供之外,貿易業者本身亦應積極加強、充實自身的專業知能,強化電子化貿易能力。如此一來,不僅可以順應貿易便捷化潮流,節省貿易過程中的交易成本,同時更可以藉此與客戶間建構更緊密穩定的貿易鏈結關係。

(五)貿易競爭問題的有效因應與處理方法

儘管貿易業者自認為國際競爭能力強,但是來自於華人圈(中國大陸、香港及台灣)的貿易競爭問題,一直都是我貿易業者在國際貿易經營時所面臨最困擾的課題。而為解決此一問題,可從兩個層面來思考;一為如何提升自身競爭力讓自己比敵人更強,另一則為如何化敵為友將敵人納編。

首先,就如何比敵人更強方面,我貿易業者除了要更加弘揚原有在產品力、售後服務、商業信用、技術研發等市場競爭優勢外,更應思考如何提供在產品設計、物流運籌、資金融通等更全方位的貿易服務,當前經營相當成功的利豐集團、特力集團個案可謂是箇中典範,頗值參酌。

另一方面,由於國內貿易業者在海外設立據點情況並不理想,以致嚴重制約了我貿易業者的全球運籌佈局與貿易發展版圖,所以在因應日益競爭問題上,唯有往如何化敵為友方面來做思考。

亦即,業者可思考透過代理、策略聯盟、參股、協同作業、購併、或組成控股公司等各種不同的合作或合併方式,來建構與同業或異業間的合作關係,除以積極有效整合成更強大的市場戰力外,更可消極地化解市場上的競爭壓力。

(六)儘早因應區域整合對於我貿易發展的可能威脅

儘管我貿易業者認為此次美韓簽訂自由貿易協定對其營運造成的影響並不大,與日本和我政府經貿部門間的預期大相逕庭。其中原因,有可能是其效應尚未顯現、受訪業者的交易品項非與韓國產品競爭重疊或不以美國為主要市場等。不過對於方興未艾的 FTA 熱潮,業者亦不容掉以輕心,尤其是包含中國大陸在內所成立的 FTA ,其對於國內業者可能造成的衝擊將會是不容小覷。

因此,除了政府應該在此方面加強與主要貿易對手國加強有關經貿交流合作,尋求洽簽自由貿易協定的可能性之外,民間業者也應該加速自身的全球佈局腳步,以全球為主要的製造供貨腹地,搭配優質的貿易調度運籌實力,擺脫因為自由貿易協定對特定貨源或服務所可能造成在貿易競爭上的歧視或威脅。

(七)政府及公會職能的轉變與強化

從今年調查結果中,貿易業者對於當前經營上困擾的問題,以及需要政府或公會協助之處的意見反映中,可以看出國內貿易業者在面對日益競爭的貿易環境中是相當期待政府、公會能夠協助提供更良善、健全的貿易環境,以及其等在邁向全球佈局時所需要來自國內的相關支援。

因此,政府及公會應該要跳脫以往資源分配者之角色扮演,除了在以往的協助貿易拓銷工作職能外,還應積極針對貿易業者所最需要協助、支援部分提供必要的服務與輔導。