分類:
  化蛢M潔用品
發函日期:
  2017/7/12
發文文號:
  (106)貿琮業字第00960號
受文單位:
  行政院環境保護署
   
建議要旨:
 

針對「限制含塑膠微粒之化菻~及個人清潔用品製造、輸入及販賣」第二次預告草案,本會意見如下:

一、貴署本(106)年6月21日撥冗接待本會與化蛢M潔用品業者代表一行5人,不僅釐清草案內容,會中達成協議,同意刪除草案說明欄對於塑膠微粒材質之列舉,以避免造成業者混淆或易生誤解而無所適從,本會甚表感謝。

二、旨揭草案禁止國內化菻~業者生產含塑膠微粒之個人清潔產品,此舉恐將會影響國內化菻~出口機會,建請貴署考量目前國內化菻~製造業者的產品多數外銷至中國及東協等國,該等國家尚無有關「個人清潔用品及塑膠微粒」規範,為降低對國內化菻~代工業者製造及出口產品之影響,懇請貴署重新審慎評估。

三、美國歷經漫長的產業討論後,自2015年12月18日正式公告,2017年7月1日起進禁止製造及輸入,提供超過一年又六個月的緩衝期,此外,對於禁止製造、輸入與禁止販賣間隔又在為期1年緩衝,以降低對產業界之衝擊。建請貴署研議法規緩衝期,特別是針對禁止販賣之規定及實施日期,希望比照美國法規規範精神,於法規公告後,對於禁止製造、輸入至少有一年緩衝期,且在與禁止販賣能有一年以上的緩衝期,以降低對整體化菻~產業界之衝擊,並期符合WTO之精神。

四、綜觀目前國際間僅美國、法國、南韓及加拿大有明訂相關禁止製造、輸入或販賣之規定,多數國家如鄰近的日本、中國、東協十國等仍無此類法規限制,建請貴署考量整體國際法規規範與國內產業衝擊,提供業者更合理的因應時間。

     

主管單位回覆:

 

環保署函覆略以,為避免化菻~及個人清潔用品所添加之塑膠微粒流入水體、海洋環境,國際多朝源頭管制,在產品端予以規範以達有效管理及降低各界衝擊,爰預告「限制含塑膠微粒之化菻~及個人清潔用品製造、輸入及販賣」管制草案。含塑膠微粒之產品其塑膠微粒屬於產品添加成分之一,亦有不添加微粒之產品或改以非塑膠材質微粒之產品,經評估後,爰一併管制含塑膠微粒產品之製造、輸入及販賣。此外,考量管制後對化菻~相關業者將產生一定衝擊,故於草案預告、召開公聽會階段皆發文通知100餘家公會、300餘家製造及輸入業者、100餘家販賣業者及連鎖通路商,並僅量提前數周寄送公文,務求儘量通知業者以利及早預為因應管制,期將各界衝擊降至最低。前開期間亦持續發布新聞,而每一階段媒體亦大量宣傳報導相關管制內容,故自本案第1次預告草案至管制製造及輸入有近1年辦緩衝期、至管制販賣有約2年緩衝期,仍請本公會呼籲會員全力配合政策。

附加檔:
  本會建議函與環保署覆函