總論篇前瞻科技×生技醫療×商品創新創新創業漸成形 看見台灣新創力

全球創新創業持續發燒，台灣創業浪潮在中央與地方政府政策加持、大企業積極參與，再加上創業家蜂擁投入下，台灣創業生態體系逐漸成形。創業環境趨於成熟後，具備潛力的新創公司也如雨後春筍般冒出，展現台灣產業旺盛的生命力。

◎撰文／劉麗惠　圖片提供／COMPUTEX TAIPEI、商周圖庫、路透社、法新社、美聯社

去年台北國際電腦展（Computex 2017）的「新創特區」（InnoVEX2017），來自20個國家、144家新創齊聚一堂，展現台灣創業旺盛的氛圍，已經具備吸引國際新創來台的能量；之後在台北花博登場的「2017 MeetTaipei創新創業嘉年華會」，涵蓋國內300家新創與國外100家創業團隊一同展現的熱絡創業盛會，更凸顯台灣創新創業的旺盛力。

由InnoVEX、Meet Taipei等凝聚新創的創業展會，看得出近年來台灣創新創業浪潮持續升溫，不僅國內創業家積極投入，國際新創與創投也看上台灣的創業資源與能量，積極來台尋找潛力新創或合作夥伴，為國內產業升級轉型與經濟發展，帶來新契機。

前瞻、醫學科技領頭　驅動創業新浪潮

回顧過去台灣幾十年來的創業發展歷程，1950年代台灣從農業轉向輕工業時期，涵蓋紡織、化學、機械等領域的創業活躍，其中，裕隆機械、台塑、奇美實業等都從小型新創成為龐大的企業王國，創造就業機會，也為國家經濟發展帶來動力；時序進入1970年代，電子科技業進入個人電腦時代，掀起台灣產業的第二波創業浪潮，現在知名科技大廠包括鴻海、台積電、聯發科、廣達、華碩、日月光等，都是台灣第二波創業潮的佼佼者。

電子科技業歷經3 0 年發展，1995年開始大肆興起的網際網路趨勢與2007年風起雲湧的行動雲端浪潮，同樣在全世界湧現一波又一波的創業風潮。可惜，面對網際網路與行動科技，台灣創業能量不如預期，因網路創業而茁壯的企業屈指可數，大抵上只有網路家庭（PChomeOnline）較具規模，但也遠不如阿里巴巴、eBay等橫跨全球市場的電商公司。而在行動雲端的創業家雖然較多，但真正成功登上全球市場的業者，寥寥無幾。

是以，包括Google台灣董事總經理簡立峰與之初創投共同合夥人林之晨等人，都認為台灣過去失去「網路」與「行動化」這兩大波科技變革帶來的機會，未來在大數據（BigData）、人工智慧（AI）等前瞻科技引爆的新契機，台灣必須跟上腳步，才能為產業帶來新動能。

以大數據與AI所驅動的新一波科技創新浪潮之外，隨著基因工程、精準醫療等醫學科技也持續往前推進，台灣因擁有全世界最先進的醫療科學作為基礎，同樣具備發展生物醫藥創新創業的優勢；另外，基於人們對於環保、健康的訴求愈來愈重視，以健康、環保為概念的創新商品，也具備創業契機。

歐洲創業活動興盛　尋求連結台灣

當台灣如火如荼建構創業生態系時，國際創業浪潮仍加速往前推進，除了美國、中國大陸全球兩大創業大國，以及創業之國以色列，歐洲國家包括荷蘭、法國、英國等，都展現旺盛的創業能量。其中，荷蘭政府為鼓勵創業，於2015年公布「初創企業家居留許可申請（Scheme for start-ups）」的方案，透過發放創業簽證，吸引全球創新人士前往荷蘭進行創業。

荷蘭貿易暨投資辦事處（NTIO）代表紀維德（GuyWittich）指出，荷蘭教育高度重視創新，擁有很多具備創新想法的年輕人，政府也積極鼓勵創業，因此創業能量非常充沛。尤其荷蘭經濟部於2014年成立的「新創三角洲」（StartupDelta）創業聚落，至今已成為歐洲首屈一指的創業地，也使荷蘭成為歐洲主要生態圈，包括循環經濟、IoT等領域的創業活動，堪稱全球首屈一指。

另外，近幾年來法國推動創業生態系的步伐也相當積極，尤其法國總統馬克宏上任之後，採取許多政策措施吸引全球創業資源與創業家前進法國，馬克宏更聲稱要讓法國成為「獨角獸的國家」，啟動「法國科技簽證」，讓符合標準的創業家、新創公司員工及其家人，可快速取得能夠居留法國四年的「人才護照」；同時馬克宏也提議成立歐洲創投基金，希望為法國創業圈注入資金能量。

值得一提的是，不管是法國或荷蘭的新創公司，都正積極與台灣進行連結。GuyWittich指出，荷蘭創業聚焦科技領域，而台灣科技業具備優勢，因此2017年台灣Computex展舉辦期間，荷蘭有8家科技新創來台參展，希望可藉此對接台灣科技業的資源或商機，2018年Computex展，荷蘭知名新創booking.com在內的10家廠商也會來台參展，連結台灣創業生態圈。

至於法國新創同樣積極連接台灣產業。除了有多家新創在2017年Computex參展。另外，法國IoT獨角獸Sigfox共同創辦人技術長GhristopheFourtet此前來台指出，台灣是Sigfox很重視的市場與地區，目前Sigfox已經與研華科技在內的IoT公司串聯合作，做為Sigfox在全球打造IoT生態系統的重要夥伴。

政府、大企業動起來　活絡台灣創業氛圍

由於創新創業已成為帶動國家經濟與就業的關鍵能量，也是產業轉型升級的重要力量，近年來，我國不管是政府或大企業，都卯足火力推動相關政策措施並挹注資源，為台灣新一波創新創業浪潮，注入蓬勃發展的動能。

政府》法規鬆綁　挹注輔導資源

過去台灣因法規限制多，創業圈一直認為台灣創業環境不佳。但近年來，政府積極推動法規鬆綁，並透過各部會計畫投入創業輔導資源。在法規鬆綁與調適上，行政院為鼓勵各界積極投資新創事業，日前已完成《產業創新條例》修正，增訂「天使投資人」租稅獎勵，創新採購、有限合夥創投事業穿透式稅制等措施。

為推動金融科技創業活動，日前已於立法院初審通過的《金融科技創新實驗條例（草案）》，也將建立金融監理沙盒機制，以「安全試驗場所」的概念，讓金融科技新創得以在兼顧交易安全的情況之下，盡力發展金融科技應用。為加強國際創新人才串聯，行政院也制定《外國專業人才延攬及僱用法》，放寬外國專業人才來台簽證、工作、居留等相關規定，以及推動創業家簽證，積極延攬國際創業人才來台，為我國重點發展產業挹注新活力與國際資源。

國家發展委員會基於新創事業是台灣未來經濟成長不可忽視的力量，已建置「新創法規調適平台」，以協助新創釐清法規適用疑義，從而排除各種新興商業模式適用法規的不確定性，藉以擴大新創事業的發展空間，為經濟成長動能注入活水。

而在政府輔導資源挹注方面，行政院於2016年啟動的「亞洲．矽谷計畫」也以「數位國家、智慧島嶼」為願景，採取「推動物聯網（IoT）產業創新研發」及「健全創新創業生態系」兩大主軸，希望以IoT促進產業轉型升級，進而建立一個以研發為本的創新創業生態系，讓台灣能以創新創業驅動經濟成長。

產業》大企業投入　透過競賽尋找創意團隊

龐大的政府資源注入外，規模較大的企業也紛紛投入資源，期帶動企業的轉型升級。如2014年IoT浪潮興起之際，包括聯發科技、宏碁、華碩等科技大廠，都啟動相關計畫資源與資金，協助新創投入IoT創業。其中，聯發科技自2015年開始，透過贊助經濟部通訊產業發展推動小組主辦的「Mobileheroes通訊大賽」，舉辦聯發科技IoT開發競賽，每年吸引眾多新創投入IoT創新研發與創業活動，為國內IoT創新注入源源不絕的能量。

聯發科技指出， 去年Mobileheros物聯網開發競賽活動有超過150個團隊參賽，團隊們利用聯發科技的「物聯網暨穿戴開發平台」，開發出多種創新裝置及應用雛形，共計引發284個創新想法，以及52個創新作品。

其中獲得冠軍的「太陽能志工隊」，設計出一款可進行遠端數據通訊的「無人小艇」，使用者只要透過手機App下達指令給無人小艇，就可以決定小艇的行進方位，完成海上任務。亞軍團隊「新的一天又開始了」，打造用於科技教育的機器人教具，並加入組合積木的概念，透過組裝各種不同功能的方塊，組合出機器手、遙控車、仿生獸等各式不同的機器人，藉此達到科技教育、寓教於樂的作用。

台灣創業生態系初成形　下一步將接軌國際

隨著台灣創新創業生態系統逐步形成，台灣創業環境也趨於穩健。根據美國華府研究機構「全球創業精神暨發展機構」（GEDI）公布的「2018全球創業指數」（G lobalEntrepreneurship Index）顯示，台灣創業家指數在137個國家中排名第18、亞太地區排名第3，次於澳洲與香港，而高於韓國與新加坡，足見台灣創業表現，受到國際肯定。

不過，儘管台灣創業活動已展現不俗的表現，相較於美國矽谷、以色列、荷蘭等創業力高度旺盛的國家，未來台灣仍必須持續提升創業能量與活動。根據「2018全球創業指數」各項目排名，台灣在137個國家中的創業投資、新創企業成長性、產品創新、創業網絡等都獲得較高的分數，分別排名第9、第8、第12與第17，顯示台灣創業生態系已然形成，創新能量也因台灣多元開放文化仍屬充足。

不過，「2018全球創業指數」也提到，台灣在創業機會認知、創業者的新創技能、國際化程度、競爭力、以及風險承擔等評比中，排名都落在30名之外，足見我國新創在「國際能力」、「科技創業能力」與「風險承受能耐」等較為缺乏，未來應加以改善，才能讓台灣新創更具國際競爭力。

綜觀來看，在國家政策推動、大企業資源挹注，以及創業家勇於投入的三頭馬車拉動之下，台灣再次展現旺盛的創新創業能量。這一群涵蓋前瞻科技、生技醫藥與商品創新的新創公司，正為台灣經濟帶來新的火花，相信未來台灣創業生態系更緊密串聯與接軌國際後，更可望實現台灣成為亞洲創業基地的目標。