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發函日期 受文單位 / 建議要旨
2017/10/23
衛生福利部

2017/9/25
衛生福利部食品藥物管理署

針對食藥署函告自10711日起,輸臺稅則號列0307項下之貝類產品應檢附含有捕撈/養殖地資訊之官方衛生證明文件,始得受理報驗,相關疑義請有關單位惠予釋疑,分述如下:

一、以美國、加拿大為例,官方證明上無捕撈/養殖地等字義,可否以成長地區或出處代替。

二、法國官方證明僅同意在產地國後加註捕撈地可否符合規定。

三、紐西蘭官方證明無法配合加註捕撈地。

四、針對日本輸出之產品,皆由日方授權各地商工會議所發證,其效力可否等同官方衛生證明。

五、針對在外海捕獲之產品,其捕撈地資訊可否以國際捕撈海域代碼表示。

六、實施日期以出口日或進口日為準。

七、輸入業者有意遵守邊境管理措施,惟為搭配新年貨運船期,對相關文件能否被採認感到著急,加上部分國家尚未同意配合我國規定,建請貴署加強與國外政府溝通,並盡早公布出口國家的發證單位與衛生證明書樣式,俾便業者提前確認作業,降低卡關風險。

2017/9/25
衛生福利部食品藥物管理署北區管理中心

本會建請重新評估輸入水解乳蛋白產品因檢出漂白劑殘留(以二氧化硫計)被評不合格之適法性,意見如下:

 

一、關於廠商輸入旨揭產品名稱為HYFOAMA DS,係以水解牛奶蛋白(Hydrolyzed Milk Protein)為基礎之起泡劑,依原廠說明書聲明,該產品無使用漂白劑,二氧化硫殘留量低於535ppm,又依產品規格書所稱,標準使用量為0.30.5%,故最終產品符合國內可食用的規範,另依原廠引述學術論文,以Monier-williams檢驗方法,均無在該產品原始原料中檢出二氧化硫,顯示該物質為蛋白質水解產生胺基酸含硫所致。

二、綜上,因該產品無添加漂白劑之必要,合法使用於最終產品之用量低,二氧化硫不至於超出限量標準,爰建請貴署卓參相關文獻,重新評估相關適法性,俾維持原物料供應穩定。

2017/8/14
財政部

本會建請財政部建立符合比例原則之企業賦稅機制,避免再加重企業負擔,以健全經營環境,俾利產業永續經營、社會安定發展,意見如下:

一、憲法保障人民工作權、財產權與營業自由,若課予人民賦稅,則應符合憲法第23條比例原則。然近年政府開徵補充全民健康保險費、逐年調高勞工保險費等措施,致經營成本不斷增加,企業對此深感壓力。

二、以營所稅為例,臺灣現行營所稅為17%,雖與其他亞洲競爭國家如香港(16.5%)、新加坡(17%)等地差異不大,然該等國家,其個人綜所稅及企業營所稅加總最高比率分別為31.5%37%;臺灣單就個人綜所稅最高即課予45%之稅率;加上104年上路之「股東可扣抵稅額減半」制,對臺灣企業主重複課稅,其實質應繳稅率逾50%。然而,外資對台投資僅須負擔最高33.6%所得稅{17%+(1-17%)x扣繳20%},更遑論部分外資採用租稅協定有效降低股利所得扣繳稅率,再加上外資股利排除補充全民健康保險費適用,更加重內資與外資之差別待遇。邇來外資與本國企業新投資金額皆未顯著成長,且大部分個人投資多導入至國外基金、股票,而非投資國內在地企業,現行稅制恐為主因之一。

三、我國企業平時已承載許多隱藏性的社會安全成本,如勞工保險、就業保險、勞保年金、全民健保等,配合政府引導社會正義、公平分配,乃企業應負之責任,然政府向企業徵稅及增加稅捐,未以產業發展為考量,提供企業主相對配套措施,已對為數眾多的中小企業造成莫大負擔,並導致企業不易擴大投資規模,提升研發與創新。

四、目前政府刻正研商進行稅改,牽一髮而動全身,爰請通盤檢討我國稅賦機制,營造良好經營環境,健全國家與產業發展。

2017/7/27
農業委員會

關於農委會預告修正「動物及動物產品輸入檢疫條件」第八點附件四之二「家禽肉類之輸入檢疫條件」,本會意見如下:

一、              針對草案第八點規定,輸出國擬輸出肉類至我國,該國主管機關應向我國檢疫機關提出申請,並提送該國衛生管控資料供書面審查及實地查核,以確認輸出國對於肉品源頭的管理效能。另科學證明,禽流感病毒如經適當熱處理,可被有效滅絕。此外,我國對進口罐頭肉製品,亦無B01之輸入規定,無須辦理檢疫,加上該會動植物防疫檢疫局在「含肉加工產品之輸入檢疫條件」,參採世界動物衛生組織(OIE)公布之陸生動物衛生法典(TAHC)第10.4.20章節,制定加工禽肉製品不受禽流感疫區管制限制等,爰建請於草案明訂有關自禽流感疫區輸入加工禽肉產品之加熱處理條件,俾利產品在符合草案食用安全下,可順利進口。

二、              另有關防檢局在函知疫區產品禁止輸入時,均以裝船(或裝機)日期為管制點,因我國進口家禽肉類主要來自美洲與歐洲,其幅員遼闊易受內陸運輸、船期、航班及櫃場等限制,產品自封裝至裝載,需花費數週至一個月以上之時間,若於此時突發疫情,恐致事先取得當地檢疫機關核發檢疫證明之貨品無法出口,造成不必要之貿易障礙及貨品浪費,爰建請參照歐盟、日本、韓國等國際管理慣例,並考量業者實務操作,於草案新增以製造日期作為輸入禁令之管制點。

2017/7/14
行政院農業委員會

2017/7/14
經濟部

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