疫情助力新加坡
前進「智慧國」
拓東協商機

新冠肺炎疫情重創各國經濟，全球疫情至今仍未有解決之法，所幸隨著各國疫苗普及率漸漲，經濟復甦也看到一絲曙光。

身為台灣第六大貿易夥伴，也是第五大出口市場與第七大進口來源的新加坡，儘管同樣受疫情重擊，根據東協台商千大調查，台商在新加坡的稅後淨利卻於去（2020）年突破新台幣600億元，是稅後淨利最強勁的一年，顯示多數台商仍有一定獲利。

台灣與新加坡簽訂經濟夥伴協定，於2014年生效，雙方最終以「零關稅」為目標，有利於台商透過新加坡進入其他東協國家。不過，長年協助台商進入新加坡市場的杰盟商業諮詢培訓服務執行董事暨首席顧問黃純賢，觀察台商近年來在新加坡的發展，發現約莫2000年進入新加坡的台商，大多選擇被國際企業併購，更多的是以美國客戶為主的台商，受美中貿易戰影響，選擇返台投資；而留在當地的台商，一方面因應疫情變化調整經營體質，另一方面則配合政府政策加速轉型。

人力吃緊  數位政策大躍進

「疫情對新加坡的影響非常大！」黃純賢直言，疫情讓部分產業吃緊的人力需求缺額加劇。新加坡的民生服務等相關產業，主要靠外來人口提供勞動力，過去食品服務業過度依賴人力，讓該國政府意識到，依靠低技能員工和外勞推動產業成長的作法，將是未來一大困境，業者若要保持競爭力，必須減少對人力的依賴。

為鼓勵企業多聘請當地人，該政府採取一手縮緊、一手輔助企業機械化政策，透過補貼等手法促使企業轉型。此政策的推行，逼得一波台商出走—勞力密集產業者將企業轉移至東協其他國家，資本或技術密集產業則返回台灣。

儘管對外籍勞工的緊縮手段採逐步實施，政府另一方面也持續協助在地人力提升就業技能，然許多產業短期內實難進行人力升級，再加上疫情採隔離政策，許多外來人口因不想隔離而選擇回國，如此不僅對當地勞力供給造成缺口，大量流失的消費人口更大幅影響新加坡經濟。

然而疫情產生危機，往往創造轉機。新加坡政府自實施智能島計畫至今，不斷推動人民熟悉並願意使用相關數位金融工具，卻始終因當地生活機能極佳，人們隨處就能滿足食衣住行購物需求，對於線上購物興趣缺缺。如今一場疫情逼得企業與人民都須做出改變，被迫使用電子貨幣或QR Code付款以減少接觸。「過去政府極力推動線上購物但成效有限，沒想到疫情反而幫了政府一個大忙，讓智慧國達標的機會變大了。」黃純賢笑說。

新加坡受疫情催化，全力以「智慧國」目標邁進，以數位政策帶動相關產業發展。

疫情改變習慣  台商獲利兼轉型

為達到智慧國目標，新加坡政府推行各項科技政策。比如在不同產業間，推動中小企業與科技產業的合作，並協助各項產業進行數位轉型，即使各產業轉型方式不同，仍能互利共生。

例如零售業推廣電子支付，能從銷售平台收集消費者喜好與消費頻率等資訊，作為製造與零售數據的參考；物流業者依此數據安排人力與設備調度，再搭配政府推行的數位化路線圖，確保物流順利。與此同時，還能降低人力需求，並培訓員工提升技能，朝高端產業發展。

在企業端方面，因疫情改變消費者的習慣，過去較不受青睞的產業反而得利，業績暴增。例如過去不吃冷凍食品的新加坡人民，因在家時間增加，大幅提升冷凍食品需求，「我在90年代剛到新加坡時，當地沒有冷凍食品，新加坡人說到處都是美食，何必吃冷凍食品，但疫情讓即食與冷凍食品變得非常搶手。」

黃純賢舉例說明，一名銷售冷凍即食食品的台商獲益於疫情，為因應爆增的需求，致力提升食材品質，再透過直播力拚銷售量，更投資設備提升生產效率，同時針對非核心業務進行「減肥」，將較無生產力的業務脫手轉讓。

另一位專做遠洋水產貿易的台商，受疫情影響無法將水產出口至美國，只得轉做星國本地市場。「疫情爆發從頭開始經營本地市場真的很辛苦，但為了存活不得不硬著頭皮做下去。」這名台商在積極開拓市場之餘，也著手進行ERP與成本管控，疫情反而促使他加速強化內控管理機制，在原先國際貿易業務之外，又增加拓展內部通路的機會。

「只要企業願意轉型，新加坡政府提供大量的津貼補助，對企業而言，絕對是在疫情的危機中提前布局，為經營體質塑身的好機會。」黃純賢對此表示。

前進星國  具二優勢與三商機

過去香港、上海與新加坡三地競相成為亞洲金融中心，相較香港的金融自由，新加坡金融管理局在管理與推進較謹慎，數位支付也看似不若中國大陸興盛，此狀況係因該國謹慎重視「金融安全」。

新加坡自90年代即致力成為全球企業在亞洲營運總部的設點首選，當時中國大陸尚未加入WTO，促使許多國際企業將總部設在新加坡，金融進出有效提升企業在新加坡的業務量，有了招商引資就湧現就業機會，更有助於提升薪資水準，帶動產業往高端發展。

再者，新加坡也以「亞洲知識產權糾紛解決中心」為志，建立頂級智慧財產權制度的地位。透過強化智財法院與智財紛爭解決替代能力，吸引權利人以新加坡做為智財爭議解決的地點。

對此，新加坡政府認為，妥善保護智慧財產權與無形資產，將更有效吸引與培養新創企業，不僅與智慧國目標方向一致，更帶動產業發展。

黃純賢認為新加坡具兩大優勢：一是語言，二是人口紅利。面對全世界的市場，「新加坡有一個很重要的印度族群，別忘了印度亦是擁有14億人口的大國，下一個新興市場是印度，在新加坡與印度相關國度的群眾接軌，絕對是一大商機。」黃純賢明白指出新加坡的潛在優勢。

他進一步說明，在人口紅利方面，東協有十億人口，以新加坡為中心，六小時的生活圈即含括印度、日本、韓國共12億人口。「更遑論馬來西亞是以回教立國，若能在新加坡取得清真認證，中東這些富裕國家更是一大市場。」對貿易商而言更是潛藏巨大商機。尤其，新加坡也立志成為全世界的會展中心，參展者來自全世界，而語言一向是台商的障礙，他認為在新加坡與當地人合作，即可解決語言問題。「過去我引進兩名台商來到新加坡，他們的策略都是台灣、中港澳的業務由台灣團隊負責，全球業務就由新加坡員工負責。」為鼓勵外資與產業升級，新加坡政府亦給予優惠津貼，只要新加坡人持股占比達三成，外資企業即可向新加坡政府申請補助。

尤其，新加坡也立志成為全世界的會展中心，參展者來自全世界，而語言一向是台商的障礙，他認為在新加坡與當地人合作，即可解決語言問題。「過去我引進兩名台商來到新加坡，他們的策略都是台灣、中港澳的業務由台灣團隊負責，全球業務就由新加坡員工負責。」為鼓勵外資與產業升級，新加坡政府亦給予優惠津貼，只要新加坡人持股占比達三成，外資企業即可向新加坡政府申請補助。

許多台商前進新加坡，即看中其語言優勢與人口紅利的結合。但黃純賢不諱言，並非所有產業都適合前進新加坡，以下三大商機會較合適。「新加坡目前對疫情的政策是不清零，預計2022年第二季將是一個不錯的前景，企業應提早來此布局。」

■商機1：農業食品科技。新加坡政府意識到，人類糧食將是未來的重點，尤其新加坡沒有農林漁牧礦等資源，全部仰賴進口，因此在今年四月成立農業食品科技局，邀請全球對於農業食品高科技自動化或研發等單位前來投資。台灣擅長農業科技，對台灣企業而言是一項利多。

■商機2：金融科技。新加坡政府近年極力推動區塊鏈，推出許多與金融科技（Fintech）相關的補貼政策。「但如果只是純粹來做金融業務就免了，因為新加坡金融管理局在控管上非常嚴格。」黃純賢提醒業者。

■商機3：大數據相關產業。新加坡以強調訊息技術的廣泛應用，並重視大數據共享，目標是98％公共服務皆透過外建方式提供民眾一站式服務，因此大數據或資訊分享相關行業，十分符合智慧國政策所需。

經濟穩步復甦  拓點最佳時機

事實上，新加坡已推動建置「國家數位辨識」系統，該系統已建立可信賴的數據、辨識、獲取與服務等四個部分。新加坡政府也建構全民資料庫，民眾只要將自己的資料輸入在此資料庫，所有個人資料將被完整建構。「未來甚至前往企業面試都不用帶履歷表，你的個人經歷一覽無遺。」至於人民是否會有個資洩漏的疑慮？黃純賢表示：「新加坡人民很信任政府，對於政府政策，都是全力配合。」

新加坡政府於2016年推出23個產業制定轉型計畫，包括製造、建築和零售等產業，現在目標更著重在企業科技創新、企業業務流程重組、提升員工技能與推動企業國際化等四個面向。星國政府也歡迎企業善加利用國家推出的平台，開發更多加值服務，以降低交易成本並提高經營效率，並在疫情前提供相關平台供企業使用，讓企業能在疫情中協助經營轉型。

在疫情重擊下，新加坡是全球唯一不用舉債的國家，反映其國家治理效能與國家經濟恢復動力。綜觀而言，新加坡長期作為台商在東協的資金中心以及面向東協市場的立足點，隨著經濟逐步復甦，在疫情期間布局全球人脈，正是最佳時機。■

新加坡政府近年強調訊息技術的應用，公共服務大幅倚靠此技術，因此吸引相關產業來此投資駐點。