貿易雜誌標準字
NO.365 NOV.2021
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專訪 索馬利蘭共和國駐台灣代表處代表穆姆德(Mohamed Omer Hagi Mohamoud)、外交部國際合作及經濟事務司司長蔡允中、台灣駐索馬利蘭代表羅震華

坐擁全球海運要道 索馬利蘭潛能無限

◎撰文/羅倩宜、陳玉鳳 攝影/翁挺耀 圖片提供/穆姆德代表、羅震華代表

相似於台灣,東非的索馬利蘭共和國不僅民主自由、戰略地理位置優越,同時也積極發展對外經貿關係。這個坐擁廣大非洲市場、與中東、歐洲往來密切的小國,正著手打造良好投資環境,以期吸引更多台商前往投資。

索馬利蘭共和國是非洲最年輕的國家之一,位居紅海運輸要道,擁有廣大市場腹地,它是距離台灣最近的非洲國家,更具掌握非洲大陸商機的條件。去(2020)年七月,台灣與索馬利蘭互設辦事處,積極開展經貿關係。索馬利蘭駐台辦事處代表穆姆德(Mohamed Omer Hagi Mohamoud)指出,「歡迎台灣產業前往投資,我們提供許多優惠條件,尤其兩國產業高度互補,可說是最佳拍擋。」

索馬利蘭座落於古往今來的黃金地理位置─「非洲之角」,掌握中東、非洲、歐洲市場。該國主要經濟來源為畜牧、農業及石油礦產等天然資源,這些行業占全國工作機會的65%以上,主要出口品項包括乳香(Frankincense)、沒藥(Myrrh)、農作物,及活體牛、羊、駱駝,輸往中東、北非、歐洲。索馬利蘭人口則約600萬,面積為台灣的八倍大,在非洲雖屬小國,但經貿戰略地位重要。該國最大港口為柏培拉(Berbera),該港口扼守全球海運繁忙的亞丁灣,緊鄰紅海、阿拉伯及印度洋,只要兩小時航程即可穿越蘇伊士運河直達歐洲。

攜手台灣  發展技術與製造

「全球有11%的貿易吞吐量、66%的能源運輸須通過索馬利蘭。因為有重要的港口,整個非洲市場對外連繫很需要我們。」穆姆德表示。相中索馬利蘭的商機,阿拉伯聯合大公國已在該國的柏培拉港投資興建機場及經濟特區。此外,由於石油及礦藏資源豐富,也吸引瑞士油輪公司Trafigura前往投資。

穆姆德指出,台商前進索馬利蘭有各式多元發展機會。首先是農業及畜牧業的升級商機。「畜牧和農業是我國的經濟主幹,然而產業技術欠缺,有待轉型升級,我們很需要台灣的經驗,包括食品加工、包裝、皮革、自動化產線等。」

其次則是台灣產品的輸出,在肥料、電子產品、汽車零件、紡織成衣等都有相當需求。穆姆德表示,在索馬利蘭境內已可看見許多台灣製造產品,包括電子零件、紡織品、3C等,只可惜都是從杜拜、泰國、越南或中國大陸間接進口而來。「如今台灣與索馬利蘭關係深化,十分鼓勵台商直接進口!」他指出,索馬利蘭與非洲各國都有貿易協定,可作為台灣產品輸入非洲的門戶,建立互惠的經貿合作關係。

以往開發非洲市場,往往受限於基礎建設及法規不足,讓國內廠商卻步;但索馬利蘭的條件相對完備。主要港口柏培拉在20年前就由歐盟出資進行現代化建設,境內除首都外還有兩、三處機場,是聯合國運送物資經常使用的起降點;其中最新的機場緊鄰柏培拉港,擁有非洲最長的跑道。

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外交部國際合作及經濟事務司司長蔡允中表示,台灣歷經數年多次洽談,以及產業相關合作,方成功與索馬利蘭互設代表處,是我國開拓東非市場的灘頭堡。

向外資招手   祭出法規與獎勵措施

為吸引各國前往投資,索馬利蘭政府也祭出外資獎勵措施,逐步完備法規。包括《港口特區法》(Port agency law)、《民間僱用法》(Private sector employee law)、《金融匯款相關法規》、《免稅區條例》等。

穆姆德指出,索馬利蘭政治穩定,再加上完備法規,打造優質經商環境,目的就是積極發展經濟。舉例來說,外資前往投資,可免費使用土地、並享有五年稅賦優惠及出口優惠;而進口商品因擁有衣索比亞及坦尚尼亞兩大鄰國市場,商機亦十分可觀。

台索兩國互設代表處已有一年,過去穆姆德跑遍全台,拜會許多企業及工商團體 ,「代表處的任務就是與台灣建立商業關係,讓優秀的台灣企業認識市場商機,同時盡全力提供一切資源。」穆姆德建議台灣企業,在疫情趨緩後可盡速前往索國考察,進行評估。「了解市場機會後,相信大家就不會有疑慮。」

成功駐點索馬利蘭  建構前進東非基地

由穆姆德代表的雙邊合作展望可知,近年索馬利蘭正處發展階段,不論法規、基礎建設、產業結構皆逐步成形,台灣更成功於索馬利蘭設立代表處,是台商前往索馬利蘭發展的一大誘因,也對整個非洲市場的開拓大有助益。「以台灣的國際處境而言,每一次的外交突破皆得來不易!」我國外交部國際合作及經濟事務司司長蔡允中說。台灣在去年成功與索馬利蘭互設代表處前,歷經數年多次洽談,以及農漁業等產業合作,在雙方人員努力化解外界阻擾下,才有如今的成果。

綜觀台灣全球經貿布局,非洲市場著墨偏少。非洲大陸有50餘國、六億人口,然而台灣與非洲雙邊貿易金額每年不到40億美元。「顯然這仍有相當大發揮空間,而且相較歐美等高度競爭市場,非洲市場的經商利潤高出許多,前往非洲不失為好選擇。」蔡允中說。

索馬利蘭成功設館後,加上南非、史瓦帝尼、奈及利亞等,我國外交部目前已於非洲四國成立五處辦事處(南非有兩個據點),相較先前偏重於非洲南部的經營,索馬利蘭的加入,成為我國開拓東非市場的灘頭堡。

全球重要貿易航道  地理位置優越

台灣駐索馬利蘭代表羅震華亦分析該國的策略關鍵地位,「優越的地理位置」絕對是重要條件,「索馬利蘭約有八成商品是再出口至非洲其他國家市場,相當適合作為台商進入東非與中東地區市場的重要門戶。」台灣駐索馬利蘭代表處兼轄東非十國,肩負推展台灣與東非經貿任務。

今年一月非洲大陸自由貿易區正式啟動後,非洲市場再次吸引各國投資者的目光,其中索馬利蘭境內的柏培拉港及柏培拉經濟區(Berbera Economic Zone),處處大興土木,包括海港、機場以及衣索比亞走廊等建設,將使得柏培拉港成為擁有陸海空交通運輸優勢的重要國際港口。

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台灣駐索馬利蘭代表羅震華表示,當地許多基礎建設仍建置當中,柏培拉港新碼頭則在今年七月落成,將持續提升港口能力,以優異地理位置大幅滿足國際貿易需求。
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索馬利蘭具地理位置、基礎設施及穩定政治情勢等優勢,是台灣企業開拓非洲市場的灘頭堡。

柏培拉港大興土木  陸海空運輸完善

在索馬利蘭政府、阿拉伯聯合大公國政府、衣索比亞政府共同開發下,柏培拉港的新碼頭已在今年七月落成,包括400米深水碼頭和三台龍門吊,能處理目前海運的最大集裝箱船,並將港口能力由目前的15萬個標準箱,提升至每年50萬個標準箱,建設持續進行中,柏培拉未來可望成為世界級的航運中心。

至於衣索比亞走廊則是一條由柏培拉通往衣索比亞邊界的道路,此一走廊及周邊經濟區的建置,將滿足東非日益增長的國際貿易需求,同時使得進口貨物能夠更直接和迅速地進入衣索比亞。其中,衣索比亞人口超過一億,為全球人口數最多的內陸國家及人口第二多非洲國家,市場潛力龐大。

「除了這些地理優勢及基礎設施等有利條件外,索馬利蘭的穩定政治情勢,也是有利經商的條件。」羅震華說明,索馬利蘭甫於今年五月進行國會大選,且首度與地方選舉合併進行,過程和平、順利,相較其他非洲國家的動盪情勢,索馬利蘭在吸引外資方面占了上風。

羅震華建議,台商可多關注當地新興需求,包括生技、食品加工、漁產加工、資通訊、手機、環保塑化(禁塑政策)、乾淨能源、電商等,從中挖掘商機。另外,當地的油、礦、漁業等天然資源豐富,但欠缺開發資金,也值得探究投資可能性。

為進一步協助台灣業者前進索馬利蘭及東非市場,代表處將在今年11月4日至5日於首都哈爾格薩(Hargeisa)舉辦「台灣商品實體展」(Taiwan Expo 2021 in Somaliland),「希望有更多台灣朋友來看看這個素有金銀島、天然資源處女地之稱的國家,找到切入商機。」羅震華歡迎台商踴躍參展,相約索馬利蘭見。■

絕佳地理位置掌握雙邊合作契機

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