分析情勢
鏈結資源再創商機

俄羅斯、烏克蘭戰火仍熾，目前未有停歇跡象。中經院區域發展研究中心主任劉大年便曾直指，俄烏戰爭使得未來地緣政治的對抗升高，全球經貿市場也將益發詭譎。身在其中的台灣廠商，長短期會遭遇哪些問題？後續又該如何因應？

目前，台灣與俄羅斯、烏克蘭貿易的往來以直接出口居多，產品包括工具機、機械、零組件、五金和汽機車零配件，另外還有像是醫療護具、防護用品、蘭花及園藝用品、資訊產品、動物用藥、塑膠原料、樂器零件、茶葉等。在PC市場部分，宏碁、華碩去（2021）年出貨到俄羅斯的筆電比重約為5％。有鑑於俄烏戰爭導致進出口受阻，IEAT第一時間配合政府，於今年3月1日至2日，針對上百家廠商進行貿易損害調查。「一場戰爭起碼要耗費20年的時間進行重建，後續影響相當長遠。」IEAT強調。

俄烏貿易暫停  短期亟需政府協助

根據IEAT俄烏戰爭調查報告顯示，現今台灣與俄羅斯、烏克蘭的貿易幾乎全面暫停，廠商們大多將視戰爭後續發展，再決定是否恢復交易。

對廠商來說，目前較大困難為俄羅斯遭西方經濟制裁，自「環球銀行金融電信協會」（SWIFT）國際支付系統中被剔除，導致七成廠商收不到貨款。在此情形下，部分業者亟需資金周轉，有些則不敢貿然出貨，損失慘重，亟需政府協助。以華碩為例，受供應鏈、物流、銀行交易等因素影響，現在對俄羅斯市場的出貨已停滯；其他部分業者雖重新議定匯款管道，卻因戰事不明，想順利匯回款項，恐怕仍有難度。另外，受西方與俄羅斯各自的禁令影響，亦有兩成廠商的貨品因暫停進出口卡關，在不知如何設停損點的情形下，極可能面臨違約、貿易糾紛的窘境。

至於通關物流部分，廠商表示，有些產品受到政府管制，已無法出口；有貨物仍漂流在海上，不僅無法順利進入烏克蘭港口，還聯繫不上貨主提貨。業者雖曾想過轉往其他歐盟國家進口，但因為烏克蘭非歐盟國，若改轉歐盟國家，各項進口產品管制如檢疫條件等各異，仍需要政府、公會協助。IEAT舉例，近期就有台灣廠商，原先預計要將一批蝴蝶蘭出貨至烏克蘭，但受戰事影響聯絡不上客戶，後來聯繫到荷蘭的廠商，方將蝴蝶蘭以低價售出，降低訂單損失。

同時，台灣不少科技業者在俄羅斯和烏克蘭的周邊國家，如波蘭、捷克、斯洛伐克等國投資設廠，此次爆發戰爭，擔心東歐市場遭受牽連的廠商，就像「打仗打到家門口」，供應鏈自然跟著緊張。美國聯準會紐約分行便估算，若俄國發動網路攻擊，破壞美國五大銀行支付系統，有四成銀行資產將遭波擊，台廠須謹慎因應。

總結IEAT俄烏戰爭調查報告的歸納，由於目前戰火不明，有32.7％的廠商，仍然無法掌握完整訊息、研擬因應措施。因此，IEAT建議政府，應明訂對俄羅斯的出口管制措施；提供其他國際金融交易管道，以協助廠商收回貨款；海運貨物無法進入烏克蘭港口，協助廠商透過歐盟通關；及提供受損廠商救濟措施與融資管道等。

而經濟部國際貿易局第一時間關心烏俄對我國貿易之影響，對此回應在航運方面，萬海及德翔海運已無俄羅斯航線，長榮及陽明海運已停止收貨，另目前所有在台灣國內外航商皆不收貨。建議業者可由韓國、中國大陸透過陸運送往俄羅斯；金融方面，貿易局則已請輸出入銀行檢視已申辦保險案件，若發生因戰爭衍生的理賠事項，輸銀將主動通知廠商，並依個案情況及保險契約條款儘速審理。

至於廠商申請信用保證或辦理出口融資，如有資金壓力者，則可向銀行申請貸款展延，或逕洽中小企業處馬上辦服務中心協助。而為協助業者進行市場轉移布局，經濟部亦積極找尋適銷市場及潛在買主進行媒合。

戰後市場移轉  留心歐洲產業變化

IEAT也提醒，廠商應隨時留意政經環境、科技變動，並隨之調整營運策略，例如網路渠道、數位行銷興起後，沒有跟上腳步的傳統廠商，便會日益被邊緣化；或長久可見的氣候變遷，亦會造成進出口市場的改變，如向來是藍莓出口大國的智利，由於環境逐漸不利藍莓生長，現今台灣改由秘魯進口，此類生產地區的轉移，便是貿易業者應持續關注的目標。

此次俄烏戰爭會造成市場移轉，原先俄烏消費市場消失，歐洲市場也因戰事產生結構性改變，「影響範圍不僅限俄烏市場，有些台灣廠商可能是將產品出口到義大利、波蘭，再從當地銷至烏克蘭，當義大利、波蘭都無法做了，等於產生漣漪效應。」IEAT預估，俄羅斯的金融系統、大部分進出口貿易陷入停擺，會帶動市場重新洗牌，未來全球貿易將會產生新機制和交易方式。

商機永遠存在，有人的地方就有經濟。只是，未來與烏克蘭的貿易模式，或許將改成透過周邊國家的方式進行，因此台灣廠商須密切留意歐洲市場的產業變化。例如在塑化、鋼鐵產業，不論西方制裁或俄羅斯切斷供給，都將造成國際原油和鋼鐵、鋁、鎳等價格上升，進一步帶動塑化及鋼鐵產品漲價，對台灣相關業者自然是利多。而歐洲為台灣自行車、健身器材主要消費市場，如今局勢將影響行業展望，也是廠商須留心之處。

鏈結資源  攜手貿易業突破困境

儘管俄烏市場前景不明朗，藉由政府大力推動的自由貿易協定、經貿考察團，廠商亦能在原有市場外，找到新商機。例如今年一月，台灣與宏都拉斯間的自由貿易協定（FTA）第17號決議文，以及與貝里斯間的自由貿易協定，均正式生效。如今，自宏都拉斯進口肉類、乳製品、馬鈴薯、酪梨等25項產品皆零關稅。去年十月，國發會組成的中東歐經貿考察團，與斯洛伐克、捷克、立陶宛三國簽成18項產學合作備忘錄，今年更不畏戰事，協助台灣企業開拓市場。

而IEAT亦不遺餘力，持續運用公會下的亞太、歐非和美洲等三大區域委員會，積極開發國外的工商團體，以協助政府和企業連結國際經貿社會。目前，IEAT已和全球53國、153個重要工商團體，簽有姊妹會合作備忘錄協議，串聯更多合作商團。

在快速更迭的時代，唯一不變的就是「改變」。當政府、民間齊心擴建管道、鏈結資源，勢必能迎來源源不絕的貿易新氣象。■