391期・永續脈動

建置交易機制 活絡綠電市場

發行綠電憑證  協助企業減少碳足跡

◎撰文／陳玉鳳　圖片提供／shutterstock

綠電憑證，是再生能源電力的身份證明，是淨零碳排時代的產物。在台灣，綠電憑證的正式名稱是再生能源憑證（T-REC）。當一家電力公司使用再生能源，如太陽能、風力、生質能等產生電力時，可以申請獲得憑證，一張憑證代表1,000度的綠電。

2017年，經濟部標準檢驗局成立「國家再生能源憑證中心」。依據《再生能源憑證實施辦法》，中心負責核發綠電憑證。憑證的應用範圍非常廣泛，從溫室氣體盤查到企業社會責任報告書，甚至是環保標章，都可以使用。

綠電憑證是以電子方式發行，可有效追蹤並確保環境效益未被重複估算。根據「再生能源憑證中心」的《再生能源憑證制度及綠電交易介紹》說明，企業現階段可透過四種方式取得再生能源電力與憑證，分別是：一、向再生能源發電業者購買並直供綠電；二、向再生能源發電業者購買，並透過台電轉供綠電；三、向再生能源售電業者購買，並透過台電轉供綠電；四、透過再生能源憑證媒合機構與沒有綠電憑證需求之自發用電設備設置者媒合，移轉該憑證並進而宣告環境效益。

從2017年到2023年5月，台灣已累積發行超過270萬張綠電憑證，相當於27億度的綠電。這顯示台灣綠能產業的快速發展，也反映綠電憑證在推動再生能源使用和減少碳排放方面的重要性。政府長期推動綠色能源發展政策，以促進再生能源的普及，綠電憑證的引入，不僅加快進程，也讓台灣的綠電市場逐步成熟。

綠電交易平台化  買賣雙方受益

綠電憑證交易機制的建立，是台灣綠能市場發展的關鍵之一，不僅為綠電生產者提供收益來源，也為有意購買綠電的企業提供便利管道。綠電憑證的交易過程概分為三個步驟：供給、交易媒合與核發、移轉憑證。

首先在供給階段，綠電生產者透過使用再生能源，如太陽能、風力等產生電力，並申請相對應的綠電憑證。接下來進入交易媒合與核發階段，也就是綠電憑證一旦產生，就可以在綠電憑證交易平台上進行交易。平台之一是由經濟部標準檢驗局於2020年推出的「綠電憑證交易平台」，提供一個透明及高效率的交易媒介。

綠電憑證的交易方式主要有兩種，平台媒合和私下議約。前者是賣方將商品上架於平台，買方通過競標方式購買，每月進行一次競標，出價最高的買方將獲得憑證。私下議約交易則是買賣雙方直接達成協議，在交易平台上簽訂合約後進入移轉憑證階段，綠電憑證從賣方轉移至買方，並根據電能供給度數核發或移轉。

另外要注意的是，綠電商品分為「電證合一」和「電證分離」兩種類型。在「電證合一」模式下，綠電和憑證是綁定銷售的，購買綠電的買方也將獲得憑證。在「電證分離」模式中，綠電和憑證則是分開交易，讓憑證的交易更具彈性。目前台灣的綠電交易主要基於「電證合一」模式，但近年來業界呼籲納入「電證分離」模式的聲音不斷增加，因此模式能提高憑證的流通性和價格競爭力。

電業法修正通過  開放業者銷售綠電

隨著再生能源日益重要，尤其是我國於2018年電業法修正通過，政府開放綠電業者自由販賣綠電，台電不再是交易綠電的唯一選擇，其他企業主或個人都可以進入綠電交易市場買賣綠電，進一步活躍台灣的綠電交易市場，不少企業紛紛投入開發綠電交易平台，推動綠能的普及和應用。正崴集團旗下的富威電力，是台灣電業自由化後首批獲得民間售電執照的企業之一。該公司已成功完成300多個綠電轉供服務，成為業界少數擁有多轉供據點的售電業者。

台泥於2022年11月宣布進軍再生能源交易市場，推出「能元超商綠電交易平台」。主打簡單快速的交易流程，只需簡單步驟即可完成綠電交易，此舉使台泥成為台灣自建再生能源案場最多、可銷售綠電最多的再生能源售電業者。2023年10月，泓德能源也推出綠電交易平台，涵蓋發電、儲能、售電、充電等四大領域，提供一站式能源解決方案。台灣綠電交易市場的蓬勃發展，也帶動綠電憑證的核發數量。

台灣綠電憑證的發放數量，隨著再生能源建置量的增加而逐年提高。

大型企業競買憑證  中小企業面臨挑戰

台灣的綠電憑證交易活絡，許多企業透過購買綠電憑證降低自身的碳足跡，並彰顯對於永續發展的承諾。其中，台積電長期被視為台灣綠電市場的最主要、也是最受矚目的買家。根據國家再生能源憑證中心統計，台積電自2020年起至2023年6月為止，購買的綠電憑證數量占總交易量的88％，主要集中在風力發電。不過，要釐清的是，購買綠電憑證比例並非等同綠電使用比例，台積電董事長劉德音便特別澄清去年購買的綠電量僅占台灣總綠電的4％至5％。

台灣綠電憑證的發放數量，隨著再生能源建置量的增加而逐年提高。從2020年至2023年，綠電憑證的發放量和企業購買量均呈上升趨勢。台積電的購買量雖占據主導地位，但其市場占比已從2020年的99％降至2023年的81.7％。除了台積電，多家台灣企業如李長榮化工、永豐商銀、國泰金融集團、台達電、緯創等也積極參與綠電憑證的購買。這些企業多數購買太陽光電，與台積電主要購買風力發電的策略有所不同。

不過，很明顯購買綠電憑證者多為大型企業，這是因為中小企業用電規模較小或信用評等較低，加上再生能源發電具有間歇性，將綠電賣給用電規模較大的企業可降低餘電產生比例，因此綠電業者較傾向和用電規模龐大的企業進行交易。若要改變此種情況，建立再生能源批發零售市場機制是可能的解方，讓綠電交易更具有彈性，中小企業用戶也能購得綠電。

RE100目標  推升綠電憑證需求

隨著全球朝淨零碳排發展，許多台灣企業加入由氣候組織（The Climate Group）及碳揭露計畫（Carbon Disclosure Project，CDP），所提出的RE100（國際再生能源倡議），目標在2050年達到100％綠電。值得注意的，綠電憑證的核心概念是，企業或個人可透過購買憑證來抵消其電力使用的碳足跡，也就是說，該企業戶或個人的用電未必直接來自再生能源，但只要一年內使用的總電量與購買的綠電憑證量相匹配，就算是已達100％綠電。因此，綠電憑證的需求越高，愈能激勵再生能源公司提供更多的綠電，進一步實現減碳。

透過企業的積極參與，綠電市場逐漸多元化，並有助於推動整體綠能產業的發展。不過，綠電憑證制度的推廣與實施需要相關法規的支持，以確保綠電憑證的有效性和透明度。此外，提升市場對綠電憑證價值的認知和接受度，也是台灣推動綠色能源的重要工作。綠電憑證交易機制的持續完善，將為企業提供一個減少碳足跡並促進永續發展的有效途徑。■