398期・特別企劃

電價漲聲響起 產業經營成本受影響

企業加緊綠電布局 提升能源因應韌性

◎撰文／陳玉鳳　圖片提供／Shutterstock、中國鋼鐵、東糖能源

烏俄戰爭造成國際燃料暴漲，導致台電的財務淨虧損於2022年達到新台幣2,675億元，到了一定得漲價的程度，才能保持台電的財務健康，政府同時也希望透過調整電價推動節能。因此，經濟部決策自2024年4月起調漲電價，調漲幅度則因用電戶類型不同而有所差異。

產業用電方面，依用電成長、衰退或持平來調整。2023年下半年用電成長的產業將被調漲14％；用電量持平或衰退未達10％的產業調幅12％；衰退10％以上產業調幅7％。此次並特別細分產業「用電大戶」，也就是年用電達5億度以上且2年用電平均正成長的產業，初步估計有18家符合。

針對用電大戶細分四大級距：用電量5～50億度調漲15％、51～100億度漲18％、101～150億度漲21％、150億度以上漲25％。此次也針對資料中心設立專屬分類級距，用電量0.5億～3億度以上的資料中心，電價調漲15～25％。

電價調漲 產業受影響程度不一

對於年用電量超過5億度，且連續2年呈現正成長的大型用電企業，這一波的電價調整帶來前所未有的挑戰。預估受衝擊較大的產業主要有水泥、鋼鐵、軍工航太、記憶體和面板等。不過，根據元大投顧分析指出，台灣工廠的用電成本，在整體生產成本中的占比通常不大，因此，此次電價調整預計只會對台灣廠商的獲利造成個位數的影響。

例如，半導體產業雖然是高用電量產業，但由於其機器折舊、人力及材料等其他生產成本也高，所以電費在生產成本中的比重相對較低，因此半導體產業雖然遭遇極大的調幅，但對獲利的影響估計不到1％。不過，電力在水泥生產成本中約占15％，而在鋼鐵產業的電爐廠則約占8〜10％，預計對獲利的影響將接近10％。

水泥、鋼鐵、軍工航太、記憶體和面板等高用電量產業，估計將受到這一波電價調整帶來的衝擊和挑戰。

值得注意的是，統一投顧指出，調高電價後，預估台電2024年的虧損可減少至新台幣150億元，但仍未達到年度收支平衡的目標，因此，預期未來可能還會出現再次調漲電價的需求。

用電快速增加 政府政策受期待

隨著人工智慧（AI）技術的快速發展，其對電力資源的龐大需求，也成為台灣能源政策討論的焦點。根據我國經濟部最新發布的「112年度全國電力資源供需報告」，預計到2030年間，全國用電將成長約12～13％。特別是AI產業，從2023年的24萬瓩急遽增加至2028年的224萬瓩，成長近8倍。預計從2024年到2033年，全國電力需求的年平均成長率將達到2.8％。

為因應電力挑戰，經濟部計畫進行三大建設：新機組和其他能源的開發、電網（包括變電所）的更新建設，以及儲能系統的建置，以確保電力供應的穩定性。新任國家發展委員會主委劉鏡清亦強調，在推動AI和半導體產業的同時，必須考慮綠色能源的利用。

在用電壓力日增情況下，近來核能使用成為熱門話題。政府強調對於核能的態度持開放立場，也就是如果未來可以透過新技術解決核能安全和核廢料問題，他相信社會能接受核能的使用，政府也不會排除運用核能，而核一、核二、核三的除役是基於法律規定，並非意識形態決定。對於核四，總統賴清德也明確表示，核四的命運已由公投決定，沒有再啟動的可能性。

高電價時代 企業的自立自強之道

無論如何，高電價已是趨勢、缺電的可能一直都在，另外還有綠電不足等問題，在這樣的情況下，企業該如何克服用電挑戰？根據《數位時代》近期採訪專門從事智慧節能診斷服務的企業、長期關注綠能產業的資誠（PwC）、KPMG、綠色和平（Greenpeace），以及台灣氣候行動網路研究中心等專家學者，彙整出企業因應高電價的4個管理步驟。

第一步，進行企業耗能盤查。即深入了解工廠的具體能源使用情況，包括對空壓機、空調、泵浦、風機及鍋爐系統等進行能耗檢查與分析，以識別能源消耗的主要來源。

第二步，進行節能改善規畫。如調整生產流程、更換過時的設備（例如空調、照明、馬達等），以及在不影響生產的前提下，淘汰經濟效益低的設備。鋼鐵、石化和水泥等大型用電企業則應制定長期策略，以2030年為目標，進行製程調整以達到節能願景。

第三步是實施數位化能源管理。在完成改善計畫後，需進行持續的監控和管理，例如在產線和工廠安裝感測器，建立一個可視化的能源管理平台，並連結能耗與碳排放數據，以實現公司的ESG目標。第四步，提升供電穩定性。企業可以考慮在允許的情況下使用再生能源，並規劃綠電採購策略，且由於發電與用電可能不匹配，採購綠電時可能會出現「餘電」問題，因此要考量運用儲能技術存儲多餘的電力，以優化能源使用或在停電時做為緊急備用電力。

鋼鐵、石化和水泥等大型用電企業應制定長期策略，以2030年為目標，進行製程調整以達到節能目標。

多管齊下 實現能源轉型

面對用電挑戰，許多企業已有積極作為。例如，東和鋼鐵利用環保方式生產鋼材，在多個工廠，包括高雄廠和苗栗廠導入採用電弧爐（Electric Arc Furnace，EAF）技術。這種技術能讓廢鋼材持續再生利用，並大幅降低相較於傳統高爐製鋼所需的能源和碳排放量，約只有傳統方法的四分之一能耗和五分之一碳排放。東和鋼鐵還是台灣唯一一家沒有加熱爐的鋼筋廠，這意味著在生產過程中不會消耗傳統的燃料來加熱鋼胚，進一步減少溫室氣體和其他汙染物的排放。

對於綠電規劃，東和鋼鐵自2009年即開始探索再生能源的應用。起初透過子公司東鋼風力發電建立5座陸域風力發電機，總裝置容量為11.5百萬瓦（MW），年發電量高達3,000萬度，屋頂型太陽能的年發電量則達到2,500萬度。東和鋼鐵並與台糖合資創立東糖能源，投入沼氣發電，裝置容量為0.72MW。

根據《TRENA台灣再生能源推動聯盟》公布的台灣前三十大用電大戶使用綠電情形，東和鋼鐵的綠電使用占比，是此次調查所有產業別中之冠。不過截至2023年，東和鋼鐵的再生能源使用比率尚未達到5％，離該公司設定的2030年達到30％再生能源使用的目標，仍有不小的距離。

東和鋼鐵與台糖合資創立東糖能源投入的沼氣發電，是將有機廢棄物如動物糞尿、廚餘、有機汙泥等進行有機物分解，生成沼氣導入燃料引擎發電機產生綠電。

接下來，東和鋼鐵計劃投資100MW的儲能設施，預計於2025年7月啟用。至於新設備投資，則是計畫在2026年啟用1座新爐，不僅節能，也將節省電費，也計畫於2030年前汰換2座老舊電爐，預期將節省20至30％的電力消耗。

另外，中鋼也積極回應政府的再生能源政策，透過其子公司中鋼光能（CSC SOLAR）推動太陽能發電事業。從2017年開始，中鋼光能在中鋼集團各子公司的廠房屋頂安裝太陽光電系統，截至2022年底，已在中鋼廠區屋頂安裝了約62百萬瓦的太陽能發電設施，是台灣單一公司最大的屋頂太陽光電專案。中鋼計劃至2025年，將太陽能發電量提升到8千萬瓦，以實現減碳目標並促進綠電使用。

此外，中鋼於2022年起陸續安裝首套1.8百萬瓦和第二套2.2百萬瓦的儲能系統設備後，第三套7百萬瓦儲能系統亦於2023年底建置完成。其中，首套儲能系統已參加台電的競標活動，每年大約帶來新台幣1,210萬元的收益。第二套和第三套儲能系統則在中鋼廠內用於負載轉移、削峰填谷和強化重要製程的電網韌性等，預計每年可節省新台幣2,336萬元的電力成本。

中鋼不僅有效運用這3套儲能系統來降低成本和增加利潤，還整合了汽電共生發電系統、集團太陽光電系統、AI智慧節能技術及實施時間電價生產彈性調度等措施，進一步強化中鋼的節能、創能及儲能各項能力。

中鋼光能從2017年開始，為實現減碳目標，在各公司廠房屋頂安裝太陽光電系統，截至2022年底，已安裝約62百萬瓦的太陽能發電設施。

友達光電的策略則是以SunVeillance太陽能智慧雲端監控解決方案，成功獲得台電「配電級再生能源管理系統」認證，成為首批獲得資格的再生能源監控設備雲端資料系統供應商。

為響應政府的綠能政策，台電設定2025年再生能源發電占比目標為20％，其中太陽光電的設置容量需達到20GW。為有效實現這一發電目標並強化配電網路的韌性，台電開發「配電級再生能源管理系統」。此系統可調節配電，以保持穩定的電力供應。未來，所有大型太陽能發電廠將需要將自己的系統與台電的DREAMS系統（配電級再生能源管理系統）連接，如此可避免太陽能發電大量併入電網時導致的電壓波動，進而保障供電品質。

綠電搶手 企業採用自產自用模式

綠電愈來愈搶手，其中一個原因是各企業為達成RE100目標，積極購入綠電，導致供不應求。RE100是指「100％再生能源」，是由氣候組織（The Climate Group）及碳揭露計畫（Carbon Disclosure Project，CDP）所提出的國際再生能源倡議。加入RE100的會員，必須公開承諾於2050年前有階段性地達成100％再生能源之目標，並提報逐年使用綠電的進程。

國際大廠及台灣各產業龍頭紛紛加入RE100，一方面是善盡企業社會責任；另一方面是透過發展綠電來分散能源風險，讓供應生產鏈更具彈性和韌性。許多國際大廠加緊採用再生能源，並要求旗下供應鏈廠商也要使用綠電。

此外，隨著人工智慧技術的興起，預計台灣的年用電量將大幅增加，在這樣的需求推動下，綠電交易的發展前景更被看好。然而，根據綠色和平發布的「RE 10X10 企業綠電倡議2023年度報告」，台灣的綠電市場存在供應不足、現行綠電購買制度造成壟斷、企業難以獲得綠電及價格不透明等問題。至2023年12月底，台灣的再生能源總發電量為229.6億度，但僅發放128.3萬張憑證，意味市場上的綠電僅有總量的5.6％可供企業取得。

綠色和平建議，企業應拓展自產自用模式以獲取綠電，綠色和平並提出台灣企業應從廠內自用擴展至「轉供自用」及「自備電廠」2種方式，拓寬自產自用的途徑。

首先，透過在第三地建設再生能源發電設施，再將綠電轉供給企業使用，可以在自家工廠無法建設發電設施的情況下，尋找合作夥伴跨區域共建，同時增加企業的ESG效益。此外，透過「自備電廠」模式，企業可以與能源業者合作持股開發再生能源發電設施，更直接控制綠電來源及增加供應。這2種模式皆有助企業降低綠電成本，並從綠電消費者轉變為生產者，符合企業的永續發展目標，並為台灣再生能源產業帶來穩定成長。

以羅布森為例，該公司自2021年將廠房從潭子區擴建至神岡區後，廠區規模擴增5倍。由於新廠區屋頂日照充足，公司決定利用此條件，在廠區屋頂建置太陽能發電設施。此項措施不僅能在夏季有效遮蔽日曬，降低廠房內部溫度，還能夠為廠房供應再生能源，有助於減少能源成本及降低對傳統能源的依賴。

綠色和平呼籲政府提出新政策，鼓勵企業投入多元自產自用模式，並扮演資源整合角色，整合綠電需求企業、再生能源商及潛在發電場地提供者的資訊，提供一站式服務，促使更多企業參與自產自用。另建議政府應透明化綠電價格，定期公布不同發電類型的憑證售價，為企業購買綠電提供重要的價格資訊。

綠領人才正式編制 應及早規劃

隨著綠電及減碳壓力的與日俱增，企業也須及早規劃相關綠領人才配置。台灣的企業界，尤其是出口導向型的產業，面對國際市場對於環境標準的嚴格要求，急需大量的綠領人才來支撐其永續策略。這些綠領人才不僅要有跨職能的專業知識，更要能夠在企業內部協調各部門，推動和實施碳減排和環保相關措施。

隨著綠電及減碳壓力與日俱增，企業也必須及早規劃永續管理相關綠領人才配置，內部協調各部門共同協作，以推動和實施碳減排和環保相關的措施。

也就是說，永續管理不再僅是某個單一部門責任，而是需各部門共同合作的結果。例如，碳盤查顧問和碳管理師等角色，負責評估企業的碳足跡和提出減排策略，這不僅影響，也會改變供應鏈管理、產品設計等多個環節。此外，為有效推動企業的永續發展，許多台灣企業設立永續發展委員會，這些委員會負責制定與執行永續戰略，並定期向董事會報告進度與成效。規劃相關人力及組織的正式建置，有助企業因應愈來愈嚴苛的能源轉型挑戰。■