本會建請財政部建立符合比例原則之企業賦稅機制，避免再加重企業負擔，以健全經營環境，俾利產業永續經營、社會安定發展，意見如下：

一、憲法保障人民工作權、財產權與營業自由，若課予人民賦稅，則應符合憲法第23條比例原則。然近年政府開徵補充全民健康保險費、逐年調高勞工保險費等措施，致經營成本不斷增加，企業對此深感壓力。

二、以營所稅為例，臺灣現行營所稅為17%，雖與其他亞洲競爭國家如香港(16.5%)、新加坡(17%)等地差異不大，然該等國家，其個人綜所稅及企業營所稅加總最高比率分別為31.5%與37%；臺灣單就個人綜所稅最高即課予45%之稅率；加上104年上路之「股東可扣抵稅額減半」制，對臺灣企業主重複課稅，其實質應繳稅率逾50%。然而，外資對台投資僅須負擔最高33.6%所得稅{17%+(1-17%)x扣繳20%}，更遑論部分外資採用租稅協定有效降低股利所得扣繳稅率，再加上外資股利排除補充全民健康保險費適用，更加重內資與外資之差別待遇。邇來外資與本國企業新投資金額皆未顯著成長，且大部分個人投資多導入至國外基金、股票，而非投資國內在地企業，現行稅制恐為主因之一。

三、我國企業平時已承載許多隱藏性的社會安全成本，如勞工保險、就業保險、勞保年金、全民健保等，配合政府引導社會正義、公平分配，乃企業應負之責任，然政府向企業徵稅及增加稅捐，未以產業發展為考量，提供企業主相對配套措施，已對為數眾多的中小企業造成莫大負擔，並導致企業不易擴大投資規模，提升研發與創新。

四、目前政府刻正研商進行稅改，牽一髮而動全身，爰請通盤檢討我國稅賦機制，營造良好經營環境，健全國家與產業發展。

依據「出進口績優廠商表揚辦法」第五條第二項之規定，出進口廠商之三角貿易實績不列入出進口績優廠商表揚計算中。惟由於時空變遷，我國許多產業優勢不再，產業外移加速下，三角甚或多角貿易隨之迅速興起，且貿易規模快速增長。貿易業者基於根留台灣的決心，在台灣操作三角貿易，亦應給予肯定與支持。爰建請修正前揭條文，將三角貿易買賣差額列入出進口績優廠商表揚實績計算中。

主旨：

建請放寬「辦理推廣貿易業務補助辦法」及「海外參展建置國家形象館申請補助經費要點」對大陸市場補助25%上限，以協助業者開拓大陸市場，請  參採賜覆。

說明：

(一)依據本會100年6月16日召開之第十六屆第三次會員代表大會決議辦理。

(二)兩岸經貿往來日趨密切與頻繁，民國99年我國出口總額2,746億美元，其中對中國大陸(含香港)出口所占比重高達41.8%，中國大陸依然為我第1大出口市場及最大出超地區。

(三)政府為協助廠商開拓海外市場，每年均自貿易推廣基金中編列國際展會參展補助，惟對中國大陸參展補助份額以25%為上限，與兩岸貿易份額四成有明顯落差。

(四)為提升我國海外參展形象，政府自民國99年起編列海外參展建置國家形象館補助預算，其中大陸展會裝潢補助金額仍限制不得超過總額25%。

(五)大陸經濟迅速發展深受各國矚目，國際各大展覽集團也競相進入大陸辦理展覽，當地展覽公司也如雨後春筍成立，會展產業快速發展。大陸展會規模及裝潢檔次不斷提升，台灣各單位組團參加大陸展會，實需加強裝潢以彰顯台灣產品形象與競爭力。

(六)政府近年將大陸列為四大優質平價新興市場之一，撥補相當經費執行新鄭和拓銷計畫，顯示對該市場的重視，如能去除補助限制，帶動各公協會等相關單位，加強協助廠商開拓大陸市場，其效益將更大。

(七)建請放寬對大陸拓展貿易活動補助比例限制，不設定為25%，以符合業者拓銷實際需求，並利各公協會配合業者需求辦理各項大陸市場推廣活動。

建請妥善處理消費爭議，避免引發不必要的消費者恐慌與業者營運衝擊。

1.檢驗取樣應更嚴謹。

2.建議修改「消費者保護法」第29條：(1)於該條文增列第3項 規定「消費者保護團體發布各項檢驗資訊，非依據中央主管機關公告之檢驗方法，及認可之實驗室所為之檢驗結果，不得為之。」；(2)增列第4項規定「消費者保護團體發表前項檢驗結果時，應同時公布其取樣及經過，，並副知被檢驗企業經營者。」；(3)增列第5項規定「消費者保護團體依本條規定執行商品或服務檢驗時，於發表表檢驗結果前，應提供企業經營者消保法第29條第1項與第2項相關內容並給予企業經營者合理機會，就檢驗內容及結果提出說明。」

3.全面提升市場稽查人員素質

4.建立消保官發言人制度

5.針對發佈不正確消費資訊，引發大眾恐慌之媒體或民間消保團體，政府應加重制度罰則。