419期・發行人語

關稅變局未歇 全球布局再調整

撰文／台北市進出口商業同業公會理事長 黃教漳

美國關稅政策近日再掀變數。美國最高法院今年2月認定川普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）推動的對等關稅違法，行政部門並宣布將啟動退稅機制。對台灣而言，先前簽署的台美對等貿易協定雖出現調整空間，但涉及232條款的優惠待遇與後續協商架構尚未動搖。

然而，川普團隊並未就此退場，而是透過《貿易法》第122條維持臨時性關稅，並啟動301條款調查，試圖為後續措施另覓法律依據，台灣亦在調查之列。顯示全球供應鏈與經貿布局仍將持續受到美國關稅政策影響，企業應及早做好準備。

歐洲作為同時面對能源轉型與產業重整壓力的重要經濟體，其調整路徑具有高度觀察價值。近年面臨能源價格波動、地緣政治風險與供應鏈重組等挑戰，經濟承壓，也促使各國加快調整，從能源安全、潔淨工業到AI與數位治理，逐步重整發展條件。本期封面故事即以歐洲為切入，從總體、國家與地緣政治三個面向，分析其轉型路徑。

在國家層面，德國重整能源與製造，英國強化科技與金融，法國擴大國家投資與戰略產業布局，義大利透過歐盟資金推動數位化與基礎建設；在地緣政治上，歐盟一方面維持與美國合作，另一方面深化與中國大陸及其他市場的經貿連結，在大國競逐間爭取政策彈性與市場空間，逐步建立新的發展定位。

產業布局持續調整，企業對國際市場資訊與跨域合作的需求同步升高。IEAT透過國際鏈結協助企業掌握市場動向，目前已與全球197個姐妹會建立合作網絡。今年更深入美國奧克拉荷馬與德州，聚焦能源、電網與先進製造，掌握AI資料中心帶動的供應鏈需求，並與大奧克拉荷馬市商會及德州GAACC商會締結姐妹會；日本方面，亦赴兵庫縣姬路商工會議所締結姐妹會並回訪神戶，聚焦生醫、精密製造與加工食品等高附加價值產業，並著眼台日產業發展的互補性，深化與關西地區的合作交流。

在平台與培訓方面，IEAT透過展會與課程協助企業強化市場連結與經營能力，包括與美國各州政府辦事處協會（ASOA）及中美洲經貿辦事處（CATO）合辦農食展，以及推動第十二屆將帥班培育人才。面對貿易模式轉變，數位能力已成為競爭關鍵。IEAT舉辦「2026台灣數位貿易博覽會」，成果豐碩，為企業導入數位應用與市場連結提供助力。全球經貿環境持續重組，企業唯有及早掌握趨勢、強化應變能力，方能維持競爭優勢。IEAT也將持續串聯國際資源與產業網絡，與會員一同因應變局、布局未來。