416期・Cover Story 台灣篇

空、海、電全面升級 厚實台灣未來競爭力

強化基礎建設韌性  支撐台灣產業向前衝

◎撰文／陳玉鳳　圖片提供／Shutterstock、高雄港務分公司

全球基礎建設迎來新一輪投資擴張週期，多國政府將其視為國家競爭力的關鍵工程，台灣亦不例外。空運、港口與電力等基礎設施的新建與升級，將有助台灣維持產業優勢，並強化在全球供應鏈中的地位。

提升空運量能  打造先進製造跨境樞紐

空運方面，桃園機場位於東亞航網密集區，具備高度航點連結度，搭配國籍航空穩定的載貨能力，使桃園機場在亞洲航空貨運體系長期維持良好競爭力。面對全球產業鏈重組與先進製造回流的趨勢，桃園機場結合台灣在地完整的電子與半導體製造基礎，以及便捷的聯運條件，逐步強化貨運空間與服務量能，以迎接持續升溫的空運需求。

據統計，2025年前10個月，桃園國際機場整體貨運量達204.9萬公噸，較去年同期成長10.1％，其中出口貨物量成長顯著，達56.5萬噸，年增24.9％。從貨種結構來看，半導體、電子零組件與各類精密產品仍是主要貨源，這類貨品對時效、溫度控制與安全要求高，也促使機場端持續調整倉儲配置，並提升通關與轉運效率。

因此，桃園機場推動新貨運園區的規劃，定位為航空貨運作業的集散區。未來將以航空貨物集散站、整合型快遞中心與航郵中心等功能為主，透過集中化配置，使貨物從進港、安檢、倉儲到轉運的流程更加順暢。桃機公司已完成貨運用地的先期規劃，為後續園區開發與招商奠定基礎，並期望透過硬體改善與作業標準化，提升整體倉儲效率與運作穩定度。新貨運園區部分功能已陸續啟用，全面完工時間預估落在2030年至2031年間。

擴大貨運腹地規劃  第二自由貿易港區

為進一步擴大貨運腹地，桃園機場同步規劃第二自由貿易港區，作為支援新貨運園區營運的重要後盾。第二自貿港區以提升貨量與提供便捷營運環境為主要目標，規劃進駐跨航空物流相關產業，包括物流中心、製造加值、檢測維修、醫療冷鏈、儲存發貨及生活輔助等功能。整體開發面積約74公頃，自2023年開始採分期分區方式推動，其中物流發展區延伸新貨運園區機能，產業加值區則與製造端需求相互配合，並保留彈性空間，以因應市場變化調整招商方向。

依據《臺灣桃園國際機場園區綱要計畫（第二版）》推估，至2040年桃園機場航空貨運量可望達到約400萬噸。新貨運園區與第二自由貿易港區，正是支撐此一長期目標的重要基礎建設，也被視為帶動桃園機場航空貨量成長的雙引擎。

在營運管理層面，桃園機場也同步推動數位轉型。為提升新貨運園區的整體效率，桃園機場規劃與相關單位協商建立航空貨運資訊整合平台，在確保機密資訊安全的前提下，串聯航班、地勤、倉儲與運輸業者的基本資料，提供貨物流向與流量的即時統計、貨況查詢與追蹤，並整合園區門哨、人車管制與碼頭管理資訊，強化對園區人、車、貨、場的整體掌握。

整體而言，桃園機場正透過新貨運園區、第二自由貿易港區與數位化管理等多項工程同步推進，建構更具效率與韌性的航空物流體系。在全球供應鏈持續調整趨勢下，這套體系的成熟與否，將直接影響台灣高值製造與出口產業運作彈性與反應速度。

港口智慧化  迎接大型船舶時代

全球航運市場持續調整，船舶大型化與航線集中化趨勢，在2025年已成為港口營運的日常考驗。愈來愈多18,000 TEU以上的超大型貨櫃船投入亞太航線，使港口在航道深度、碼頭尺度、裝卸效率與堆場調度方面，都須重新檢視自身條件。對台灣而言，高雄港正是承接這波轉變的主要港口，其設施升級的速度與營運效率，攸關台灣在亞太供應鏈中的角色定位。高雄港第七貨櫃中心的啟用，正是回應這項結構性變化的重要工程。

第七貨櫃中心自2023年起分階段啟用，目前具備5席深水碼頭，水深達負18公尺，碼頭總長2,415公尺，可同時供4艘24,000 TEU等級的超大型貨櫃輪靠泊。

值得一提的是，第七貨櫃中心為全台首座全自動化貨櫃碼頭，碼頭前後線全面採用遠端遙控橋式起重機、全自動化無人門式機與智慧通關閘口，並建置獨立 5G系統、光纖與物聯網通訊網路，覆蓋整個作業區域。搭配航商端的智慧化櫃場作業系統與即時用電監控機制，使第七貨櫃中心成為高度自動化、智慧化的現代港區。

啟用後，隨著大型船舶靠泊頻率提高，高雄港同步推動航道浚深、堆場配置調整與港區租賃業者重新布局，讓自動化碼頭的效益得以放大。港務公司指出，透過碼頭分工、航線配置與堆場動線優化，可縮短大型船舶在港時間，提高轉運效率，並提升高雄港承接區域轉運業務的彈性。

高雄港第七貨櫃中心啟用，全台首座全自動化貨櫃碼頭正式上線，標誌港區作業邁向高度智慧化。

從備轉到儲能  電力系統持續優化

AI、半導體與資料中心快速成長，使台灣電力系統進入要求更高的時代。根據經濟部能源署於2025年9月公布的《全國電力資源供需報告》，AI資料中心的建置與先進製程的擴產，是推升未來用電需求的重要因素，產業結構的轉變已直接反映在全國用電曲線上。

值得注意的是，2025年上半年在經濟持續成長的情況下，全國實際用電量並未同步上升。主要原因在於產業結構出現調整，傳統高耗能產業如鋼鐵、水泥等用電明顯下滑，抵銷半導體與新興科技產業帶來的新增需求。這項變化顯示，雖然高附加價值產業仍是經濟成長的主要推力，但整體用電需求已不再與GDP呈現等比關係，能源消費呈現出更明顯的結構性轉換。

從供電架構來看，台灣目前仍以火力發電為主，再生能源如太陽能與風力持續增加裝置容量，近年成長速度明顯提升。能源轉型的進展，也能從儲能基礎設施的部署看出方向。透過台電自建與民間參與建置1,000MW輔助服務（AFC），用於維持電網頻率穩定，以及建置500MW的光儲結合系統，將白天的太陽光電轉移至夜間尖峰時段放電，已有效緩解傍晚供電壓力。

台電積極強化區域電網韌性，除先前已穩定運作的彰濱儲能系統外，台電針對南部科學園區周邊部署區域型儲能站。這些設備有助於緩衝再生能源的間歇特性，使電網在高變動負載下仍能維持穩定。例如，高雄路竹與台南新市一帶的儲能站導入後，科學園區內突發性的尖峰用電波動獲得更好的緩衝，使台積電先進製程與周邊供應鏈的電力品質更為穩定。

提高供電穩定性  有利AI及半導體發展

對半導體與AI應用而言，供電品質的重要性遠高於一般產業。先進製程對瞬時電壓波動的容忍度非常低，資料中心更須維持全年無休、毫秒級不中斷的供電條件。因此，供電穩定性成為評估資料中心與晶圓廠建置地點的重要因素。

此外，為了支撐高耗電產業的聚落化發展，台灣電網已加速輸配電線路更新與區域電網調整。例如，中科與南科周邊陸續啟動變電所升級工程，包含161kV至345kV的線路強化，以及新設開關站以縮短電力輸送距離。北部部分地區也推動地下化線路與分區供電設計，提高整體供電韌性。這些調整能因應產業結構的變化，以及避免因用電集中所造成的區域性壓力。

整體而言，電力、交通等基礎建設多屬長期工程，短期成效不易顯現，卻深深影響未來10至20年的產業發展。企業在投資與產線布局時，已將電力穩定、物流效率與交通可靠度視為關鍵條件，基礎建設能否跟上產業發展節奏，將左右台灣在下一輪國際競爭的位置與韌性。■

在能源轉型推動下，台灣太陽能裝置容量持續成長，並透過光儲結合方式，強化日夜供電調度的彈性與穩定性。