416期・未來脈動

解碼「15%不疊加互惠」機制  對接美方高階製造需求

台美關稅落定  供應鏈重組下的台灣位置

◎撰文／鄒明珆　圖片提供／Shutterstock

本次協議核心在於確立「15％且不疊加最惠國待遇（MFN）」的計稅邏輯，標誌著台美經貿從「規則對立」轉向「機制平等」。與2025年動輒加徵20％的「疊加模式」不同，新協議採取「差額補齊」原則：若產品原有MFN稅率低於15％，新制下僅需補足差額至15％；若原稅率已高於15％，則不再加徵，確保稅負的穩定天花板。

這讓台灣成功從「貿易逆差懲罰名單」突圍，取得與日本及歐盟齊平的地位，不過美韓關稅談判近期出現新的變數，也為既有關稅秩序增添不確定性。相較於中國大陸面臨的極高關稅，以及越南、泰國普遍承受19％至20％且缺乏豁免的稅率，台灣爭取到的5％至10％稅率優勢，已成為傳統製造業最堅實的「生存護城河」。在供應鏈轉移關鍵期，此機制將台灣從單純供應商升格為美方具稅務優勢的戰略夥伴。

關稅新架構下的產業分化  半導體領先、傳產回溫

協議影響呈現出鮮明的層次感。在半導體與AI供應鏈方面，台灣成為全球首個獲得美國《貿易擴張法》第232條款「半導體最優惠待遇」的經濟體，這是一場以技術投資換取市場通行證的結構性對接。協議核心在於一套與「赴美投資」掛鉤的動態配額機制，有效化解高階晶片面臨25％懲罰性關稅的威脅。

在具體運作上，此機制賦予台積電及其供應鏈高度產能彈性。企業處於赴美建廠期間，可免關稅進口計畫產能2.5倍的晶片與設備；進入營運階段後，仍可保有在地產能1.5倍的免稅進口配額。此一設計確保台灣母廠在美國在地產能完全到位前，仍能持續支援美方市場需求，形塑更緊密的雙邊供應鏈連結。

傳統機械與工具機產業則重拾「議價權」。過去一年，台灣業者因面臨20％至32％的高關稅，在與日、韓等對手競爭中陷入苦戰。隨著稅率回歸15％起跑線，業者得以重拾8％至13％的利潤空間。在關稅條件回歸可預期後，部分機械與零組件業者得以重新調整報價與接單策略，出口操作逐步回到較為穩定的競爭狀態。此外，自行車與汽車零組件產業受惠於15％封頂稅率，相較於東協對手擁有4％至5％的成本利差，消除了被加徵25％重稅的極端風險。

台積電作為台灣半導體產業核心，在台美經貿與關稅架構下，成為支撐高階半導體供應鏈運作的重要關鍵。

廠商正向看待談判成果  關注有關資訊與過渡配套

針對近期台美關稅談判的進展，綜合台北市進出口商業同業公會(IEAT)廠商意見，多數業者對相關發展抱持正向看法，認為關稅條件逐步明確，有助於提升報價彈性並加速合作案的推進。無論科技應用產業或傳統製造業，皆期盼在相對穩定的制度框架下，循序調整全球供應鏈與市場布局。

同時，產業界亦須留意，在相關協議正式完成立法與全面實施前，現行台美貿易實務仍須依循既有關稅架構運作。企業也關注新舊稅率銜接期間的適用模式，並持續評估其對報價、接單與營運所可能產生的影響。另一方面，隨著部分供應鏈加速向美國布局，中小型供應商在成本結構與營運調整上的壓力，也成為產業界持續關注的重要課題。

2026經濟展望  繁榮數據下的三大隱憂與風險校準

展望2026年，雖中經院上修台灣GDP成長率至4.14％，但企業仍需警惕三大隱憂。首先是匯率競爭力流失，即便稅率拉齊，但在日圓與韓元大幅貶值下，相對強勢的新台幣使台灣產品報價處於劣勢。

其次是合規成本激增。為符合美方對原產地與非中資的嚴查，企業需投入大量資源升級供應鏈追溯系統；且「232條款」下多數加徵關稅不適用關稅退稅（no drawback）機制，增加全球物流調度的複雜度。最後是法律與政治變數，若美國最高法院推翻行政命令，現有15％架構可能面臨法律真空。

台美關稅共識是台灣在全球保護主義浪潮下的戰略突圍，深化「可信任供應鏈」地位。然而賽局下半場才剛開始，如何在高成本環境維持獲利，並確保本土研發優勢不被掏空，是2026年產業界最嚴峻的考驗。唯有將「矽盾」實體化為更具韌性的「矽橋」，台灣才能在供應鏈重組洪流中站穩無可取代的位置。■

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