424期・Cover Story 影響篇

通關新制改變訂單成本

低價優勢縮小 賣家調整品項與接單

撰文／陳玉鳳　圖片提供／Shutterstock

低價貨件的收費制度調整，牽動的不只有單件貨物的進口成本，也會影響物流業者對入境機場、通關地點及轉運路線的選擇。例如，義大利原訂自2026年1月1日起，對來自歐盟以外、價值不超過150歐元的貨件收取每件2歐元行政費用。儘管當時海關系統尚未完成調整，業者考量日後可能遭追溯計費，仍陸續將貨運班機轉往其他歐盟國家。 

根據義大利海關資料，2026年1月，從歐盟以外地區直接進入義大利的低價貨件，較上年同期減少38％。這項數據雖僅反映政策公布初期的變化，仍顯示業者已迅速調整貨運路線。義大利機場協會指出，米蘭馬爾彭薩機場當月流失約50架貨運班機，部分班機轉飛比利時列日、荷蘭阿姆斯特丹及匈牙利布達佩斯，貨物完成通關後再經陸路運往義大利。針對歐盟以外低價貨件徵收的每件2歐元行政費，經數度展延，預定於2026年12月1日上路。 

義大利運輸與物流業聯合會（Confetra）總幹事Andrea Cappa指出，這項收費產生反效果。貨物依然進入義大利，通關及航空貨運業務卻轉往其他國家，使當地物流業流失訂單，後續陸路轉運也增加額外成本。這案例顯示，針對低價貨件新增收費，除了增加進口成本，也可能改變企業選擇的通關地點、運輸路線與物流夥伴。 

低價優勢逐步縮小  固定費用拉高成本占比

對跨境賣家而言，改變的是成本計算。過去，售價10美元的商品可透過小額免稅及簡化申報寄送，成本主要是商品、平台抽成與運費。免稅待遇取消後，關稅、報關服務費、貨件處理費及資料建置費也納入訂單成本。單項費用雖有限，累積後卻足以影響商品獲利。 

制度對不同價格商品的影響也不平均。按商品價值比例徵收的關稅，會隨售價提高；按貨件或商品分類收取的固定費用，對低價商品更為不利。以歐盟3歐元臨時關稅為例，若商品售價為6歐元，新增3歐元便相當於原價的一半；若售價為100歐元，同樣金額所占比率僅3％。 

時任歐盟理事會輪值主席國丹麥經濟部長Stephanie Lose表示，取消150歐元以下商品的關稅豁免，讓低價進口商品也須繳納關稅，有助於改善歐洲企業的競爭條件。對海外賣家而言，過去由免稅門檻形成的成本優勢將縮小，未來的價格競爭也將更直接取決於商品成本、物流安排與營運效率。 

英國商會2026年針對608家企業進行的調查顯示，若低價貨件的進口成本增加5％至10％，超過半數受訪進口商準備將成本轉嫁給顧客，其他企業則考慮更換供應商、合併貨件或縮減業務。英國商會貿易政策主管William Bain指出，取消優惠可能推高商品價格，並降低中小企業參與跨境電商的能力，政府應提供充足的準備時間及簡易申報方式。 

商品組合重新篩選  微型賣家調整接單策略

企業規模、商品特性與訂單結構，將決定成本增加的幅度。大型平台及跨境品牌可投入資金建置稅務、報關與商品資料系統，並將固定成本分攤至大量訂單。訂單較少的中小企業，若須為不同市場分別處理商品分類、稅籍登記及安全文件，每件商品承擔的成本通常較高。 

微型賣家的處境更加艱困。手作文創、設計商品及利基型零件，多採少量接單、逐件寄送的經營方式，訂單規模有限，通常也沒有專責人員處理關務及稅費問題，與物流業者議價的空間更小。一旦每筆訂單增加固定費用，原有利潤可能不足以支應，賣家只能提高售價、設定最低消費金額，或停止向部分市場出貨，以控制風險。 

商品類型不同，受到的影響也有差異。服飾、鞋類及配件款式繁多，同一張訂單可能涉及多項稅則分類；化妝品、營養補充品、玩具及電子產品，則須準備成分、標示或安全證明等文件。單價低、替代性高的商品，較難將新增成本全數反映在售價上；具備品牌知名度、設計特色或售後服務的產品，消費者對價格的接受度較高，業者也有較大的調價空間。 

出口商可能因此縮減利潤偏低的品項，增加套裝商品或提高免運門檻，希望以較高訂單金額分攤通關與配送成本。不過，套裝內若包含不同商品分類，申報項目與稅費也可能增加。企業需要同時檢視售價、毛利、商品分類及退貨率，不能只以包裹數量判斷成本。 

直送與備貨各有成本  庫存風險納入評估

出貨方式也會隨成本結構改變。單件直送無須預先將商品大量運至海外倉庫，較適合市場需求尚未穩定，或品項繁多、採接單生產模式的業者。當每件包裹都須個別申報並負擔處理費用，單件直送的成本將隨訂單數量累積，原有的低價優勢因而縮小。不過，賣家可在接單後才安排生產或出貨，無須承擔備貨過多、商品滯銷及海外倉儲等成本，因此仍可能選擇單件直送，以降低進入新市場的庫存風險。 

另一項選擇是將商品集中運入海外倉庫，再由當地配送給消費者。這種方式可減少個別訂單跨越邊境的次數，也有助於縮短配送與退貨時間，然而企業須先支付整批進口的關稅與稅款，並承擔倉租、庫存及滯銷風險，也更考驗企業預測市場需求與調度庫存的能力。海外備貨較適合需求穩定、周轉速度快的商品，銷售量不足時，節省的運費未必能彌補倉儲成本。 

通關地點也成為企業評估的重點。義大利貨運轉往其他歐盟國家的情況顯示，物流業者會比較各地的收費標準、機場運能及報關效率，再決定貨物從哪個國家進入歐盟。義大利經濟部長Giancarlo Giorgetti表示，義大利將配合歐盟制度調整收費方式，但原有的每件2歐元行政費不會因歐盟開徵關稅而取消。因此，低價貨件進入義大利時，除須繳納歐盟關稅，還可能被收取義大利的行政費。額外收費若使義大利的通關成本高於其他歐盟國家，物流業者可能再度調整入境地點，先從其他國家通關，再以陸路運往義大利，也因此增加最後一哩配送的距離與成本。 

報關服務成為要角  物流業者加速調整系統

物流業者承受的主要壓力，來自大量貨件都須提供更完整的交易資訊。過去部分低價貨件可使用精簡資料申報，制度調整後，品名、價值、原產地、稅則分類及買賣雙方資訊的重要性同步提高。賣家若只填寫「配件」、「樣品」或「禮品」，物流業者便難以判斷適用稅率及申報程序。 

美國2025年8月停止全球低價商業貨件的小額免稅待遇後，多國郵政業者一度暫停部分寄往美國的商品郵件。問題是除了新增關稅，也包括誰負責收款、如何把商品資料送交美國海關，以及郵政系統能否及時配合。這顯示，制度公布不等於物流服務立即就緒，承運業者仍須調整資訊與收費系統，重新安排內部作業流程。 

物流服務也由運輸延伸至資料檢查、稅費試算、批量申報與異常處理。擁有報關系統及海外服務網路的業者，可在商品出貨前檢查資料、試算稅費，並代為辦理通關及繳納稅款，減少消費者收貨時再次付款的情況；資訊能力較弱的業者，則可能限制可承接的商品或目的地。報關能力因此從後端作業轉為物流業者爭取跨境電商客戶的重要條件。 

價格交期受影響  稅費收取改變購物體驗

成本最終會由誰負擔，取決於市場競爭。品牌較強的賣家可提高售價，低價商品業者可能選擇吸收部分費用，再透過減少折扣、提高免運門檻或取消免費退貨補回成本。缺乏調價空間的商品，則可能退出部分市場。 

消費者也可能面臨兩種不同體驗。平台若在結帳時列明稅費，並把完整資料交給物流與海關，售價雖提高，配送時間仍有機會保持穩定。若稅費留待貨物抵達後收取，通知、付款與重新放行都會延長等待時間，也可能因消費者面臨未預期的額外費用而增加拒收情形。 

低價貨件優惠縮減，不會使跨境直送立即消失，卻會淘汰部分只靠免稅與極低價格維持的商品。直送、集中運送及海外備貨將依訂單規模重新分工，平台與物流業者也會提高資料及服務門檻。對出口企業而言，下一階段的競爭將回到商品價值、資料品質及成本管理，並提升供應鏈調整能力。愈早釐清每筆訂單的完整成本，愈有機會在制度改變後保留海外客戶。